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【中玻網(wǎng)】光伏產(chǎn)業(yè)“低迷”的真相
2012年以來,國內(nèi)大型光伏制造企業(yè)紛紛出現(xiàn)經(jīng)營不良、嚴(yán)重虧損和財(cái)務(wù)危機(jī)的局面,上市企業(yè)更是困難重重,媒體和業(yè)界都認(rèn)為,中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入低迷。這是事實(shí),無可辯駁。
出現(xiàn)這種狀況的原因有兩個(gè)方面:
一是2010年歐美市場需求從未有過旺盛,光伏產(chǎn)品利潤巨大,發(fā)生反應(yīng)中國光伏制造環(huán)節(jié)投入資金火熱,導(dǎo)致國內(nèi)光伏制造企業(yè)的產(chǎn)能迅速擴(kuò)大。
二是國內(nèi)太陽能應(yīng)用市場嚴(yán)重不足,中國光伏制造企業(yè)過于依賴全部市場,特別是歐美市場。而2011年歐債危機(jī)逐步升級(jí)等因素導(dǎo)致歐洲國家大幅度削減相關(guān)部門補(bǔ)貼,歐洲市場需求嚴(yán)重萎縮,再加上美國和歐盟先后對(duì)華光伏雙反,中國光伏產(chǎn)品較重要的應(yīng)用市場——歐美市場幾乎淪喪。
全部市場需求萎縮和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張致使產(chǎn)業(yè)鏈形成惡性循環(huán),導(dǎo)致中國光伏制造企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,庫存高筑、價(jià)格下降,企業(yè)盈利空間萎縮,上市企業(yè)每個(gè)季度的報(bào)表出現(xiàn)非常大虧損面。
這里需要注意的是,不管是產(chǎn)能過剩、盈利空間萎縮,還是歐美雙反,都是針對(duì)光伏制造而言。
全部市場萎縮,解決的較好辦法是啟動(dòng)國內(nèi)市場;產(chǎn)能過剩,解決的較好辦法是開動(dòng)應(yīng)用市場消化產(chǎn)能;歐美雙反,應(yīng)對(duì)的較好辦法培育我們自己的國內(nèi)市場。
所有這些問題的都需要啟動(dòng)國內(nèi)光伏應(yīng)用市場來解決,國家政策導(dǎo)向是解決這些問題的保障,應(yīng)用型企業(yè)是解決這些問題的主體。
如果國家有好的政策,光伏應(yīng)用環(huán)節(jié)將是產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展空間非常大、盈利能力較強(qiáng)的的環(huán)節(jié),應(yīng)用型企業(yè)將是較有發(fā)展優(yōu)勢的企業(yè)。
國內(nèi)政策導(dǎo)向及市場趨勢
今年以來,有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)政策陸續(xù)出臺(tái),特別是下半年尤為密集。而這些激勵(lì)政策主要集中在市場應(yīng)用環(huán)節(jié)。
十二五規(guī)劃對(duì)光伏裝機(jī)目標(biāo)一再調(diào)高,2015年的裝機(jī)目標(biāo)從5GW一直調(diào)高到21GW以上,2020年的目標(biāo)調(diào)高到50GW,較近業(yè)界人士估計(jì)國家或?qū)⒃俅握{(diào)高裝機(jī)目標(biāo),甚至有人認(rèn)為2020年的目標(biāo)有可能提前在2015年實(shí)現(xiàn)。國家能源局官員也在一些場合表示不排除上調(diào)指標(biāo)的可能性。
12月11日,財(cái)政部發(fā)布消息稱,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)精力,為促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展,中點(diǎn)財(cái)政日前撥付70億元資金,支持啟動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用示范3157兆瓦。至此,加上財(cái)政部年初撥付的60億元,2012年中點(diǎn)財(cái)政共撥付資金130億元。
同一天,科技部公布了2012年第二批金太陽示范工程項(xiàng)目目錄,項(xiàng)目裝機(jī)總量達(dá)到2.83吉瓦,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為5.5元/瓦。
與此同時(shí),商務(wù)部也正在抓緊制定推進(jìn)光伏業(yè)援外力度的新政,其將主要針對(duì)非洲40多個(gè)國家,帶動(dòng)中國企業(yè)走出去。除此之外,有消息稱,工信部擬推光伏下鄉(xiāng)政策。
然而,更加引發(fā)關(guān)注的是,12月19日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研討光伏產(chǎn)業(yè)問題。此次會(huì)議提出了促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展的五項(xiàng)政策措施,包括加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步;規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序;積較開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場;完善支持政策和發(fā)揮市場機(jī)制作用;削減相關(guān)部門干預(yù),禁止地方保護(hù)。其中,在開拓國內(nèi)應(yīng)用市場方面,新政強(qiáng)調(diào)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電,鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng),有序推進(jìn)光伏發(fā)電站建設(shè)。在企業(yè)普遍關(guān)心的財(cái)稅補(bǔ)貼上,明確了光伏發(fā)電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。這是國家初次對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)提出分類電價(jià)以及增值稅優(yōu)惠政策。
所有政策無不將光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心指向應(yīng)用市場,而破解光伏制造產(chǎn)業(yè)困局的關(guān)鍵也在應(yīng)用環(huán)節(jié)。應(yīng)用環(huán)節(jié)不但利益豐厚,如果做得好,措施得當(dāng),會(huì)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈行程良性循環(huán)。
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