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中國光伏“十二五”規(guī)劃再調(diào)整

來源:經(jīng)濟觀察報 2012/9/10 16:11:26

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  調(diào)整邏輯
  
  近10年來,大部分國家太陽能光伏電池年產(chǎn)量增長約6倍,年均增長50%以上。2010年,大部分國家太陽能電池年產(chǎn)量16GW,其中中國10GW。并網(wǎng)光伏電站和與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)是光伏發(fā)電的主要利用方式。到2010年,大部分國家光伏發(fā)電總裝機容量超過40GW。
  
  相比之下,在中國總的裝機容量中,分布式光伏發(fā)電占有的比例較小。截止到2011年年底,在全國3.6GW的光伏發(fā)電總裝機中,分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模只有0.2GW左右。
  
  光伏行業(yè)自2011年第四季度開始遭遇寒冬。當時全國半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)停產(chǎn),30%大幅減產(chǎn)。由于上游多晶硅價格持續(xù)暴跌,國內(nèi)約80%的多晶硅廠商倒閉。今年一季度,國內(nèi)多數(shù)光伏企業(yè)均繼續(xù)虧損。其中,光伏巨頭賽維LDK虧損達到1.85億美元;無錫尚德虧損1.33億美元;晶科能源虧損5700萬美元。
  
  9月6日,歐盟正式對中國光伏行業(yè)發(fā)起發(fā)傾銷調(diào)查立案。這對于70%依賴歐洲市場的光伏企業(yè)來說將是滅頂之災(zāi)。
  
  英利集團董事長苗連生告訴本報,作為企業(yè)來說,除了積較去應(yīng)訴外,還應(yīng)該找到更多的路去走,其中較重要的一條路便是轉(zhuǎn)向國內(nèi),提高國內(nèi)市場的份額。
  
  但與中國龐大的光伏組件產(chǎn)量相比,發(fā)電裝機規(guī)模也仍顯很小。工信部下屬的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對自己的160多家企業(yè)進行了產(chǎn)能統(tǒng)計,已經(jīng)達到了35GW。中國可更新能源學會副理事長孟憲淦則預計,中國目前光伏電池的產(chǎn)能大約是40GW,比全世界的總裝機量還多。2011年中國光伏組件的產(chǎn)量占到大部分國家的80%,可是光伏裝機量只占到大部分國家的8%。“中國的裝機量很少,但這也意味著市場很大。”一位光伏企業(yè)高層人士稱。根據(jù)工信部下屬的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計,2011年全國光伏發(fā)電新增裝機容量為2.7GW,同比增長超過400%。市場普遍預計,2012年新增裝機容量將達到5GW至7GW。
  
  由于光伏發(fā)電的成本已經(jīng)大幅下降,接近“平價上網(wǎng)”,不再需要大規(guī)模通過財政補貼來扶持,這使得光伏發(fā)電大規(guī)模推廣成為可能。
  
  2010年,中國大陸地區(qū)光伏電池產(chǎn)量達到10GW,占大部分國家市場份額的50%以上,其中5家企業(yè)居大部分國家前10位。目前,光伏組件價格已從2000年的每瓦40元下降到2010年的每瓦7~8元,太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價從2009年以前的每千瓦時4元下降到2010年的每千瓦時1元左右。呂錦標表示,隨著生產(chǎn)成本的逐漸下降,光伏發(fā)電正在逐步走向平價。
  
  “動用財政補貼發(fā)生反應(yīng)的辦法只能在前期進行,量大了,財政也補貼不起。光伏行業(yè)的發(fā)展較終是要靠市場來發(fā)生反應(yīng)。光伏發(fā)電只有實現(xiàn)了平價上網(wǎng),才會有爆發(fā)式的發(fā)展。”上述國家能源局官員稱。

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