【中玻網(wǎng)】歐盟于9月6日正式對中國光伏電池出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，由于歐洲市場占到中國光伏產(chǎn)品市場銷售70%以上的份額，涉案金額超過200億美元，因此歐盟此舉意味著中國大部分光伏組件企業(yè)都將被逼入絕境，一旦調(diào)查結(jié)果得到確認(rèn)并啟動(dòng)制裁措施，預(yù)計(jì)30%左右甚至更多的中國光伏企業(yè)將會(huì)倒閉，光伏行業(yè)的30萬就業(yè)崗位將受到嚴(yán)重沖擊。
　　
　　歐盟啟動(dòng)這一反傾銷案，有其深刻的背景。較近一年來，歐洲大陸一些國家在歐債危機(jī)的泥潭里越陷越深，經(jīng)濟(jì)和資金的風(fēng)險(xiǎn)正在不斷地?cái)U(kuò)大。同美國一樣，歐盟需要保護(hù)其就業(yè)市場，中國的出口產(chǎn)品自然成了其首當(dāng)其沖的攻擊目標(biāo)。歐洲是大部分國家光伏產(chǎn)品的非常大市場，也是中國光伏產(chǎn)品的主要出口地區(qū)，2011年中國光伏電池對歐洲出口達(dá)204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。因此，在歐盟看來，中國巨大的光伏出口產(chǎn)品爭奪了歐洲的消費(fèi)資源，如果能夠?qū)⒅袊夥a(chǎn)品清除出歐洲市場，無疑可以為歐洲各國目前正在艱難進(jìn)行的救市行動(dòng)增加“正能量”。
　　
　　這是歐盟的如意算盤，它與近幾年大部分國家資金危機(jī)爆發(fā)以后美歐為拯救本國和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)而推出的一系列對華反傾銷、反補(bǔ)貼行動(dòng)在路徑選擇上是一致的。當(dāng)然，美歐對我發(fā)起的這種“雙反”行動(dòng)與WTO所倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化精力是不相一致的，也不符合光伏產(chǎn)業(yè)“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。以光伏行業(yè)來說，中國和歐洲一些國家早就建立起了相互依存、互利合作的關(guān)系，現(xiàn)在歐盟從本位利益考慮要限制中國企業(yè)的光伏電池產(chǎn)品，這不僅將傷害到中國企業(yè)，其實(shí)對一些與中國企業(yè)有密切業(yè)務(wù)往來的歐洲企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。更重要的是，歐盟此舉將形成對大部分國家光伏產(chǎn)品發(fā)展的遏制作用。
　　
　　但是，在大部分國家的市場博弈中，基于自我利益而發(fā)起的對本國、本地區(qū)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)從來沒有停止過，如果沒有其他因素的介入，此次歐盟對中國光伏電池出口所進(jìn)行的反傾銷調(diào)查，按照其既定路線漸次展開后，中國企業(yè)將面臨巨大的困難。我們固然可以寄希望于相關(guān)部門通過外交、經(jīng)濟(jì)等手段與歐盟進(jìn)行交涉，力爭扭轉(zhuǎn)局勢，我們也可以寄希望于相關(guān)部門出臺扶持政策，讓陷入困境的中國光伏行業(yè)平安度過這一段困難時(shí)期，但是，如果從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，就不能不承認(rèn)，相關(guān)部門在這兩方面能夠回旋的空間其實(shí)并不大。因此，對于中國的光伏行業(yè)來說，更重要的是，通過這次反傾銷調(diào)查的發(fā)生，看到自身也存在嚴(yán)重不足，從而積較調(diào)整經(jīng)營策略，努力化被動(dòng)為主動(dòng)。
　　
　　一方面，中國光伏企業(yè)雖然已經(jīng)成為歐洲市場上的主要供貨商，但是，中國的眾多光伏企業(yè)所從事的只是組件組裝，缺乏自主創(chuàng)新核心技術(shù)，因此生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量不高，與全部市場上的產(chǎn)品相比缺少競爭力。中國出口占領(lǐng)市場的法寶是利用國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格便宜的優(yōu)勢壓低產(chǎn)品價(jià)格，但這種價(jià)格競爭很容易被指責(zé)為不公平競爭，遭遇反傾銷行動(dòng)。高額關(guān)稅的征收對沖掉了中國產(chǎn)品的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢，使產(chǎn)品出口難以為繼。很顯然，中國企業(yè)要想在全部市場上立于不敗之地，必須下大力氣掌握自主創(chuàng)新核心技術(shù)，這樣才能提升中國產(chǎn)品在全部市場上的競爭力，反傾銷之類的貿(mào)易保護(hù)主義也會(huì)失去市場。
　　
　　另一方面，中國光伏電池產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有相當(dāng)部分面向全部市場，在前幾年大部分國家經(jīng)濟(jì)泡沫泛濫的時(shí)候，光伏出口產(chǎn)品成為我國在全部市場賺取匯入外部的一個(gè)重要領(lǐng)域，但在這幾年大部分國家經(jīng)濟(jì)低迷的背景下卻成為西方貿(mào)易保護(hù)主義政策的首要打擊對象。由于長期以來中國內(nèi)需市場的不振，這也造成了光伏生產(chǎn)企業(yè)將市場開拓要點(diǎn)放在國外的情況。因此，中國光伏生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該將市場開拓要點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，這既可讓企業(yè)得到持續(xù)經(jīng)營的機(jī)會(huì)，也能在一定程度上促進(jìn)拉動(dòng)內(nèi)需目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　
　　這一次歐盟對我光伏電池出口行業(yè)挑起的反傾銷調(diào)查，對我國的光伏企業(yè)造成很大壓力。但是，不論是相關(guān)部門還是企業(yè)，都應(yīng)該從這種壓力中看到自身不足，積較提升光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，開拓國內(nèi)市場。在我國眾多的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，哪一家企業(yè)在這方面占得了先機(jī)，它也就掌握了市場的主動(dòng)權(quán)，不僅能夠持續(xù)生存，而且能夠繼續(xù)在全部市場上占有一席之地。