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上表中,差值為負(fù),代表在不限電的情況下,該省得可更新能源的發(fā)電量占用電量的比例高于國(guó)家要求的配額,應(yīng)該是綠證出售的省份;數(shù)值越大,需要出售的比例越高。
差值為正,代表在不限電的情況下,該省得可更新能源的發(fā)電量占用電量的比例低于國(guó)家要求的配額,應(yīng)該是綠證購(gòu)買的省份;數(shù)值越大,需要購(gòu)買的比例越高。
五、關(guān)于配額制和綠色證書的幾個(gè)疑問(wèn)
疑問(wèn)1:如何核證綠證量?
綠證代表了可更新能源電力的綠色部分。我曾經(jīng)做過(guò)幾年的CDM項(xiàng)目,覺(jué)得綠證與CER有很多類似之處。那就存在一個(gè)問(wèn)題:如何認(rèn)證綠證的量?認(rèn)證成本高嗎?
光伏項(xiàng)目有幾十兆瓦的大項(xiàng)目,也有幾千瓦的小項(xiàng)目。理論上,大項(xiàng)目和小項(xiàng)目的發(fā)電量都可以發(fā)綠證,但如果綠證的核發(fā)成本太高,大項(xiàng)目能承擔(dān)起費(fèi)用,小項(xiàng)目是肯定承擔(dān)不起的。
疑問(wèn)2:綠證市場(chǎng)會(huì)與碳市場(chǎng)合并嗎?
根據(jù)文件,鼓勵(lì)可更新能源電力綠色證書帶有人按照相關(guān)規(guī)定參與碳減排交易和節(jié)能量交易。目前,我國(guó)有7個(gè)試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)。
既然綠證代表了可更新能源的綠色部分,理論上跟碳減排量、節(jié)能量的意義是相同的。如果綠證市場(chǎng)和碳市場(chǎng)是共存還是兼容?如果共存的話,那是不是重復(fù)?
疑問(wèn)3:國(guó)家的可更新能源補(bǔ)貼還發(fā)嗎?
目前,風(fēng)電、光伏等可更新能源的電價(jià)分兩部分,脫硫標(biāo)桿電價(jià)、國(guó)家補(bǔ)貼。國(guó)家補(bǔ)貼是因?yàn)榭筛履茉吹木G色屬性。如果這個(gè)綠色屬性以綠證的形式存在的話,那未來(lái)的光伏項(xiàng)目,還會(huì)有電價(jià)的國(guó)家補(bǔ)貼嗎?
上述問(wèn)題,還有待進(jìn)一步細(xì)化方案進(jìn)行回答。
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