【中玻網(wǎng)】電價附加大幅上調(diào)，解新能源燃眉之急；脫銷電價提高為火電節(jié)能減排進一步掃清障礙。
　　
　　8月30日，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的特急通知《關(guān)于調(diào)整可更新能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價的有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格[2013]1651號文件），將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可更新能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)由原每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢。價格調(diào)整由9月25日起執(zhí)行。
　　
　　一位業(yè)內(nèi)人士向本報記者表示，對于可更新能源附加標(biāo)準(zhǔn)，此前曾討論過將原每千瓦時0.8分提至1.6分/千瓦時的方案。“相關(guān)部門已經(jīng)拖欠了數(shù)百億元的可更新能源附加補貼，再加上《可更新能源發(fā)展十二五規(guī)劃》中光伏發(fā)電的目標(biāo)從21GW調(diào)整為35GW，補貼的力度需進一步加大。”
　　
　　2011年11月29日，國家曾把可更新能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)從0.4分/千瓦時提高到0.8分/千瓦時，但是仍遠遠滿足不了可更新能源的補貼和發(fā)展需求。“截至2011年底，資金缺口為107億元。若不進一步提高標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計2015年可更新能源電價附加資金缺口將達到330億元左右。”國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人對本報記者表示。
　　
　　有有經(jīng)驗機構(gòu)測算，2013年可更新能源電價補貼預(yù)計在450億元左右。雖然此次調(diào)整力度略低于預(yù)期，但1.5分/千瓦時的力度也很“給力”。
　　
　　公開資料顯示，2012年全國全社會用電量49591億千瓦時。這意味著隨著可更新能源電價附加的提高，可更新能源設(shè)立資金的增量將超過數(shù)百億元。
　　
　　“可更新能源附加的上調(diào)將有力的支撐可更新能源的發(fā)展和即將啟動的國內(nèi)光伏市場。”上述業(yè)內(nèi)人士說。
　　
　　在可更新能源電價附加調(diào)整滿足可更新能源設(shè)立資金缺口和需要的同時，國家發(fā)改委還下發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確光伏地面電站將實行三類電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，分布式光伏發(fā)電電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/度。上述電價執(zhí)行期限原則上為20年，國家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、發(fā)電成本變化等因素，逐步調(diào)減上述標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　文件提出，根據(jù)各地太陽能源資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　文件提到，光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)保電價）的部分，通過可更新能源發(fā)展設(shè)立資金予以補貼。上述電價政策適用于今年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目。
　　
　　“基本上和之前坊間傳聞差不多。分區(qū)電價東部偏低，西部還不錯。由于目前西部光伏電站執(zhí)行的標(biāo)桿上網(wǎng)電價還是1元，明年要下降為0.9元，西部將迎來搶裝潮。政策的信號意義很明確，支持西部光伏電站開發(fā)。”行業(yè)一位資歷豐富分析師對本報記者表示。
　　
　　對于普遍關(guān)心的分布式光伏發(fā)電價格，文件也明確：對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)0.42元（含稅），通過可更新能源發(fā)展設(shè)立資金支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余的上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類設(shè)立資金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。
　　
　　值得注意的是，除分布式光伏發(fā)電示范區(qū)外，此次文件特別注明，0.42元的補貼標(biāo)準(zhǔn)也適用于除享有中點財政投入資金補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。
　　
　　文件提到，鼓勵通過招標(biāo)等競爭方式確定光伏電站上網(wǎng)電價或分布式光伏電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于國家規(guī)定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價和電價補貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強稱，這是相關(guān)部門至今對光伏發(fā)電較實質(zhì)性的支持,也為今年實現(xiàn)10GW的新增裝機提供了基本條件。
　　
　　又訊為鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)進行脫硝、除塵改造，促進環(huán)境保護，國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定適當(dāng)調(diào)整燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　通知顯示，燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝電價補償標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢。對采用新技術(shù)進行除塵設(shè)施改造、煙塵排放濃度低于30mg/m3（要點地區(qū)低于20mg/m3），并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)除塵成本予以適當(dāng)支持，電價補償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2分錢。以上價格調(diào)整自2013年9月25日起執(zhí)行。
　　
　　通知要求，在保持現(xiàn)有銷售電價總水平不變的情況下，主要利用電煤價格下降騰出的電價空間解決上述電價調(diào)整資金來源。