為此建議：
　　
　　（1）加大政策執(zhí)行力度，嚴格控制新增產(chǎn)能
　　
　　針對目前存在問題和國家“十二五”規(guī)劃關于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的指導思想，將相關部門的協(xié)調(diào)和引導作用、企業(yè)的主體作用和市場配置資源的基礎性作用相結合，相關部門、協(xié)會、企業(yè)攜手努力，共同采取有針對性的綜合治理措施。
　　
　　一是各級相關部門要搞好行業(yè)準入管理。認真貫徹執(zhí)行國發(fā)[2009]38號及相關文件精力，按照《平板玻璃行業(yè)準入條件》嚴格控制新上項目。建議將平板玻璃建設項目管理程序由省級“備案制”改為國家項目主管部門“核準制”；建議將平板玻璃產(chǎn)品納入“生產(chǎn)許可證”管理范圍。
　　
　　二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、帶領協(xié)調(diào)作用。相關部門要重視和授權行業(yè)協(xié)會去參與新增產(chǎn)能的監(jiān)督、表決，參與淘汰落后產(chǎn)能的核查。協(xié)會要在創(chuàng)新管理，提高能力和素質(zhì)的基礎上發(fā)揮更大的作用：一要繼續(xù)宣傳、貫徹和引導相關政策實施；二要搞好行業(yè)調(diào)研及信息統(tǒng)計工作，做好行業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟運行分析、預警；三要繼續(xù)加強行業(yè)自律，做好區(qū)域市場協(xié)調(diào)工作；四要配合質(zhì)檢部門和質(zhì)量檢驗單位，做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作，嚴防不合格品和非標產(chǎn)品流入市場。
　　
　　三是企業(yè)應發(fā)揮主觀能動作用。有效預測市場變化，實現(xiàn)理性發(fā)展，不宜單純追求規(guī)模數(shù)量。企業(yè)要在提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新管理方面下功夫，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向生產(chǎn)加工整體化、產(chǎn)品高等化方向發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品結構，力爭生產(chǎn)差異化，提高產(chǎn)品附加值。
　　
　　（2）加大淘汰落后產(chǎn)能
　　
　　按照三年內(nèi)全部淘汰平拉法（含格法）落后產(chǎn)能要求，今年年底前應全部淘汰剩余約5000萬重量箱產(chǎn)能。同時對能耗、環(huán)保不達標的浮法生產(chǎn)線也應列入淘汰范圍。
　　
　　（3）協(xié)會引導，企業(yè)自律，調(diào)控“現(xiàn)有產(chǎn)能”
　　
　　一是貫徹落實好國發(fā)[2009]38號文件和國家發(fā)改委“平板玻璃建設項目專項監(jiān)督檢查的通知”精力，認真做好清理檢查工作，嚴格控制新建項目；二是強化企業(yè)自律，加強誠信建設；制止低價傾銷，遵循“誠實守信”杜絕“暗箱操作”，不搞價格競拼；共同采取調(diào)整產(chǎn)品品種結構，避免“同質(zhì)競爭”，維護正常的市場秩序，將售價控制在合理范圍；三是嚴格執(zhí)行標準，不生產(chǎn)、不銷售等外品和非標產(chǎn)品；四是嚴格控制現(xiàn)有產(chǎn)能。不一味追求產(chǎn)量，“限產(chǎn)增效”；對能耗偏高，又臨近冷修的生產(chǎn)線，提前放水冷修；結合熔窯大修，適當推遲點火投產(chǎn)時間，以緩解供需壓力。
　　
　　2.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
　　
　　玻璃工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在：一是由資源、能源消耗型產(chǎn)業(yè)向資源、能源節(jié)約型轉(zhuǎn)型；二是由原材料制造向制品業(yè)及加工制造業(yè)發(fā)展；三是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整既有技術結構、產(chǎn)品結構的調(diào)整，也有籌備結構和布局結構的調(diào)整。
　　
　�。�1）技術結構調(diào)整要以節(jié)能減排為中心。積較開展工藝技術與成套設備的研發(fā)，不斷開發(fā)新技術、新工藝，發(fā)展節(jié)能性、功能型產(chǎn)品；大力推進存量生產(chǎn)能力的綜合技術改造，提高產(chǎn)品品質(zhì)，減少資源和能源消耗，淘汰落后生產(chǎn)能力。
　　
　�。�2）產(chǎn)品結構調(diào)整要以市場需求為導向
　　
　　——努力生產(chǎn)優(yōu)異原片。平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)通過大幅度提高優(yōu)異浮法玻璃的比例，滿足多元化市場的需求；培育“品牌”和“自主品牌”，增加在全部市場的份額和影響；實現(xiàn)玻璃原片和加工玻璃生產(chǎn)整體化，搞多元化經(jīng)營。平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)的自用加工量達到30%以上；總體玻璃二次加工率達到50%以上；鼓勵平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)擴大業(yè)務范圍，開展多種經(jīng)營。
　　
　　——促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玻璃產(chǎn)品過去主要應用于建筑、汽車、家具、裝飾裝修等傳統(tǒng)領域，而現(xiàn)在不斷向電子信息、光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)領域擴展。玻璃工業(yè)既是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是一個新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為新時期的國家戰(zhàn)略。要抓住機遇，使行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。要點在以下三個方面實現(xiàn)打破：一是大力推進新型節(jié)能玻璃的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)離線和在線Low-E鍍膜玻璃技術裝備國產(chǎn)化，與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同為建筑提供較佳外圍結構和新型產(chǎn)品，推進市場應用。二是發(fā)展平板顯示玻璃。實現(xiàn)以TFT-LCD顯示玻璃基板為要點的高代平板顯示玻璃的一體國產(chǎn)化，技術和產(chǎn)品質(zhì)量達到全部先進水平。三是促進太陽能玻璃快速發(fā)展。一體提升太陽能玻璃的質(zhì)量和工藝技術水平，實現(xiàn)TCO導電玻璃技術裝備國產(chǎn)化。