【中玻網(wǎng)】光伏行業(yè)一直是今年關(guān)注的焦點，歐美“雙反”導致我國光伏產(chǎn)品全部市場幾乎盡失，而我國光伏產(chǎn)品90%以上是出口，這使得國內(nèi)光伏企業(yè)幾乎遭受滅頂之災(zāi)。中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華近日透露，目前國內(nèi)已有逾八成的多晶硅企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，五成以上的中小電池組件企業(yè)已陷入停產(chǎn)，并有不同程度的裁員。國家發(fā)展改變委能源研究所副所長李俊峰曾用“棄兒”一詞形容光伏業(yè)，他稱，“光伏業(yè)紅火時，全世界都把他當成寵兒。投入資金界、相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)界沒一個不為其叫好，而發(fā)展遇挫時卻成了各方討厭的‘棄兒’”。
　　
　　然而目前的情況來看，光伏行業(yè)或許將不再是“棄兒”，他正在重新回到溫暖的懷抱。在商務(wù)部與相關(guān)機構(gòu)與歐美積較對招之時，為挽救國內(nèi)光伏企業(yè)同時加速清潔能源推廣應(yīng)用，國家各部門已相繼出臺政策支持光伏國內(nèi)擴容，而作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源，光伏行業(yè)近期更是得到了國家高層的關(guān)注和肯定。
　　
　　光伏行業(yè)受各方支持
　　
　　美國商務(wù)部近日發(fā)布命令，自十二月七日起，開始向中國進口太陽能光伏電池征收關(guān)稅，預計該關(guān)稅將至少為期五年。面對國外的雙反調(diào)查，我國仍在積較地采取應(yīng)對措施。據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣彬透露，國內(nèi)光伏企業(yè)正呼吁商務(wù)部出臺新政，以穩(wěn)定全部市場份額，促進開發(fā)新興市場。其中可能會包括“以援外項目帶動國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)品出口”的新政內(nèi)容，目前商務(wù)部正在征求各方意見。產(chǎn)品出口或再現(xiàn)新機，冰封的國外市場或見消融。
　　
　　一方面是積較開拓全部市場，一方面是加速國內(nèi)擴容，而國內(nèi)擴容已得到國家政策和各部門的積較配合和支持。
　　
　　據(jù)國網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長李瓊慧透露，自11月1日國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》開始實施后，國家電網(wǎng)在11月單月內(nèi)，已受理咨詢業(yè)務(wù)521件，受理報裝業(yè)務(wù)123戶，發(fā)電裝機容量17.64萬千瓦。分布式光伏發(fā)電的星火已開始在全國范圍蔓延。
　　
　　另有消息來自于國開行，國開行有關(guān)負責人近日披露了之前國開行光伏貸款情況：截至2012年8月底，國開行對光伏全產(chǎn)業(yè)貸款余額為500多億元。這一數(shù)據(jù)與2011年全行5.52萬億貸款余額相比，占比僅為0.9%，也遠低于市場之前傳聞的2500億元的規(guī)模。國開行正成為光伏行業(yè)的有力救助者。
　　
　　科技部網(wǎng)站12月11日公布了2012年第二批金太陽示范工程項目目錄，項目裝機總量2.83GW，大大超過了業(yè)界的預期。加上今年5月已經(jīng)公布的1.71GW的靠前批金太陽示范工程項目，合計全年項目規(guī)模已達4.54GW。而中點財政日前撥付70億元資金，支持啟動光伏發(fā)電應(yīng)用示范3157兆瓦。至此，2012年中點財政共撥付了相關(guān)資金130億元，支持啟動光伏發(fā)電國內(nèi)應(yīng)用的總規(guī)模達到5200兆瓦。
　　
　　高層力挺光伏肯定其未來發(fā)展
　　
　　近日有傳言稱，近期高層召集光伏企業(yè)開了一次閉門會議，調(diào)研企業(yè)所處的困境，以及較需要的政策。據(jù)相關(guān)報道，中國可更新能源學會副理事長孟憲淦證實了這一消息并表示，十二五期間光伏發(fā)電擴容規(guī)模有可能從21GW上調(diào)到30GW-40GW之間，而市場熱盼的度電補貼政策也在緊鑼密鼓地部署中。雖然有相關(guān)人士稱傳言不可信，要以正規(guī)正式公布的消息為準，不過對于光伏發(fā)電的裝機規(guī)模，業(yè)內(nèi)人士向來對其期望很高，早有相關(guān)人士稱光伏發(fā)電裝機規(guī)模沒有非常大，而近日來自高層領(lǐng)導人的表態(tài)也在另一側(cè)面印證了該消息的可信度。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)是具有代表性的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。12月6日至7日，中共中點政治局委員、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在江蘇調(diào)研光伏產(chǎn)業(yè)時表示，當前光伏產(chǎn)業(yè)遇到的困難是暫時的，不是不可克服的。中點高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及清潔能源、可更新能源的發(fā)展，我們要堅定信心，找準癥結(jié)，共謀對策，共渡難關(guān)，毫不動搖地繼續(xù)推進光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
　　
　　馬凱指出了光伏行業(yè)要應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，開拓市場特別是國內(nèi)終端市場是根本出路，調(diào)整結(jié)構(gòu)與技術(shù)進步是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而規(guī)范秩序則是重要基礎(chǔ)。馬凱稱，相關(guān)部門的角色是要搞好規(guī)劃，制定標準，健全法制，加強監(jiān)管。光伏企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷增強核心競爭力。馬凱的講話，充分說明了光伏產(chǎn)業(yè)在我國的地位，表明了高層對光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。
　　
　　此外，中共中點政治局常委、國務(wù)院副總理李克強12月12日出席2012年國合會年會時指出，無論是可更新能源應(yīng)用，還是建筑節(jié)能改造以及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都孕育著前景無限的市場空間，催生著規(guī)模龐大的自然產(chǎn)業(yè)。李克強稱，要以節(jié)能減排作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要打破口，加快其發(fā)展。他還指出，到2020年，中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電裝機將達5000萬千瓦。
　　
　　此外，我國的能源政策2012白皮書指出，我國將堅定不移地大力發(fā)展新能源和可更新能源，積較利用太陽能，而光伏發(fā)電正是積較利用太陽能要點。中共“十八大”會議精力指出，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，需要更多的依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，正是一種重要的新的經(jīng)濟增長方式。“十八大”會議精力還指出，我國要推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可更新能源發(fā)展，以確保國家能源安全。而太陽能光伏發(fā)電正是推動能源生產(chǎn)和消費革命的中堅力量之一。
　　
　　在低碳節(jié)能的大環(huán)境下，發(fā)展太陽能光伏發(fā)電是未來的必然趨勢。來自多方的支持和高層的肯定正在給一度處于寒冬的光伏行業(yè)帶來春天的溫暖，這個迷失的“棄兒”正在重回溫暖的懷抱，或?qū)⒃俪蓵r代的“寵兒”。