【中玻網(wǎng)】美國針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”案終于落下靠前季重錘：DOC（美商務部）2012年10月10日作出終裁，認定中國向美出口的光伏產(chǎn)品（晶體硅光伏電池及組件）存在傾銷和補貼行為。中國光伏企業(yè)輸美產(chǎn)品被征高額反侵銷與反補貼稅在所難免。
　　
　　幾乎可以肯定的是，歐盟2012年9月6日啟動的針對中國輸歐光伏產(chǎn)業(yè)反侵銷調(diào)查，也將會步美商務部后塵，做出不利于中國企業(yè)的裁決的。接下去，還有印度，還有……，簡直沒完沒了。說中國光伏產(chǎn)業(yè)受到大部分國家圍剿一點兒也不過分！
　　
　　一個“光”字，相信成了好些個中國企業(yè)的傷心詞。在不少一度的“明星”企業(yè)那里，“光”字應有的光彩黯然失色，這個詞的另一層含義給驟然放大了，這便是輸?shù)膬艄獾?ldquo;光”。
　　
　　2011年民企“跑路潮”中實際上就已看到這個詞的厲害：溫州“跑路”跑得較有轟動效應的一位高層——眼鏡大王，就給這個詞兒坑了：放著好端端的眼鏡那種“光”（光學的光）不去做精做細，偏給相關部門忽悠著去搞光伏產(chǎn)業(yè)，N多個億砸下去幾乎血本未還，資金鏈斷裂，即便親戚好友那里借的錢，也還不上了，只好一走了之。可苦了地方相關部門！
　　
　　這一撥由美國、歐盟打頭陣的針對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”的損害究竟有多大尚難料定，但國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的一些“大佬”企業(yè)肯定要受巨大損失。這里隨手拈來一份分析報告，光看標題就夠嚇人的了：中國10大光伏企業(yè)負債1114億元賽維尚德瀕破產(chǎn)。
　　
　　“國投入資金機構MaximGroup較近發(fā)布的一份研究報告稱，在中國非常大10家太陽能公司的資產(chǎn)負債表上，債務累計達到175億美元(約合金額1113.94億元)，表明整個行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。”
　　
　　也許有人又會說，這是美國人的陰謀，旨在夸大中國光伏產(chǎn)業(yè)的問題，制造混亂！然而你若睜大眼睛回頭看看國內(nèi)這個產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及其亂像，就會悟到這個產(chǎn)業(yè)目前面臨的困境有多大，也就顧不上去揣測美國機構分析的用意，也不難感悟到問題的來源。
　　
　　據(jù)媒體報道，“由于價格暴跌和貿(mào)易保護，中國國內(nèi)光伏正在遭遇致命打擊。2012年上半年，國內(nèi)尚德、賽維、保利協(xié)鑫等光伏帶領企業(yè)均大幅虧損，一些小型光伏生產(chǎn)企業(yè)無奈選擇停產(chǎn)。”因為，停產(chǎn)帶來的損失遠低于生產(chǎn)出現(xiàn)的虧損。
　　
　　報道稱，“現(xiàn)在光伏行業(yè)腹背受敵，國外反傾銷、國內(nèi)企業(yè)低價甩賣，不計成本拋貨，市場混亂。本地其他光伏生產(chǎn)企業(yè)均已停產(chǎn)，唯有我們一家維持一半產(chǎn)能生產(chǎn)。”“2008年一噸多晶硅價格在365萬元以上，一噸單晶硅價格在400萬元左右，現(xiàn)已分別跌至13萬元/噸和20萬元/噸左右。”
　　
　　無須多說，這個行業(yè)早已陷入惡性競爭的泥淖！即便接下去國外針對中國這個產(chǎn)業(yè)的反傾銷有所緩和，也將難以在短期內(nèi)化解這個行業(yè)已經(jīng)形成困局。一個“光”字還將發(fā)揮其讓陷入者輸?shù)脙艄獾男”仨氄J識到問題的嚴重性。
　　
　　這里人們禁不住要問，一個一度的朝陽產(chǎn)業(yè)，怎么一經(jīng)發(fā)展就陷入內(nèi)外交困的境地？原因可歸入八個字：一哄而上，過度擴張。何以會發(fā)生一哄而上？早期誘人的利潤是一方面原因，但相關部門政策因素顯然更大。一看這個行業(yè)利潤大有前景，“官專們”（官員型相關人士而非相關人士型官員）競相“建言”、“獻策”、論證，游說決策者列入“戰(zhàn)略性”產(chǎn)業(yè)。
　　
　　可不要小看此舉，這樣一來，各級相關部門不得不競相發(fā)力去鼓勵，唯恐發(fā)力弱了落個不重視“重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的口實。正所謂上有所好下必趨焉。不一哄而上都不行，不過剩都不可能！
　　
　　何為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及何以將這個產(chǎn)業(yè)列進去筆者不想去置評。但筆者想要說的是，無論經(jīng)濟理論還是先行國家經(jīng)濟史，都證明相關部門從眾多產(chǎn)業(yè)中單獨列出幾個產(chǎn)業(yè)，像指揮軍隊那樣指揮企業(yè)去干，大多是沒有什么好結(jié)果的。
　　
　　因為在科學技術日新月異的當代，外加大部分國家化3.0版（托馬斯·弗里德曼語）的企業(yè)競爭，相關部門很難預知究竟哪個行業(yè)與企業(yè)是較有希望的。這就好比爹媽看孩子，較看好的往往不怎么爭氣，故而民間有說“有心栽花花兒不開，無心插柳柳成行”。
　　
　　這方面先行國家經(jīng)濟史上較有名的案例，要屬美日兩國相關部門上世紀80年代對于計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展所持政策及其結(jié)果了。日本實施了有力而明確的產(chǎn)業(yè)政策，導致了這個產(chǎn)業(yè)在日本的近乎夭折，美國沒有產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，不僅促成了PC產(chǎn)業(yè)的異軍突起，而且促成了IT產(chǎn)業(yè)革命。
　　
　　仔細看看，微軟和喬布斯的蘋果所在的行業(yè)，并非相關部門規(guī)劃出來的！諾貝爾獎得住也并非相關部門人才計劃拔出來的！道理就這樣簡單。
　　
　　筆者以為：面對光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外交困，較應反思的是相關部門，是制定與實施產(chǎn)業(yè)政策的那些相關部門部門！這些部門成天在搞規(guī)劃弄審批，倒要問問，你們的審批怎么就沒把住口子，讓一個近期市場較其狹窄的產(chǎn)業(yè)如此瘋狂擴張？
　　
　　作者介紹：趙偉，浙江大學全部經(jīng)濟研究所所長，浙江大學經(jīng)濟學院教授。