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光伏企業(yè)的國有化需慎重

來源:新京報 2012/10/24 9:34:08

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中玻網(wǎng)】相關(guān)部的重要職能是改善全體公民尤其是弱勢群體的民生,而不是拿錢去替企業(yè)做大做強,所以國有化光伏企業(yè)文不對題。
  
  有報道稱,近期傳聞?wù)f在歐交所創(chuàng)業(yè)板上市的東營光伏太陽能有限公司在較近轉(zhuǎn)讓了51%的股份給東營市國資委。雖然當?shù)氐囊恍┫嚓P(guān)部門官員及相關(guān)機構(gòu)向記者表示他們都沒有得到國資入股的消息,但是該消息恐怕不是空穴來風(fēng)。
  
  因為在美國上市的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)之一的江西賽維LDK太陽能有限公司近日宣布,公司已在10月19日與江西恒瑞新能源有限公司簽署了股權(quán)購買協(xié)議,恒瑞同意購買賽維發(fā)行在外股本的約19.9%股份。而恒瑞則是由新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司作為重要股東投入資金的企業(yè),賽維LDK事實上已經(jīng)部分實行了國有化。
  
  對于陷入較端困境的一些光伏企業(yè)來說,當?shù)氐南嚓P(guān)部門以財政和國有資產(chǎn)來救援陷入較端困境的光伏企業(yè),是有一些合理性的。若干年以前,許多地方以各種優(yōu)惠引入資本投入資金光伏企業(yè),如果沒有當?shù)叵嚓P(guān)部門開出的大“餡餅”和鼓勵做大規(guī)模的壓力,這些資本不一定會在當?shù)赝度胭Y金光伏業(yè),也不會為了上規(guī)模而舉巨債發(fā)展。既然當?shù)匾詢?yōu)惠條件為誘餌吸引了資本進入,而且企業(yè)上交了稅收,提供了就業(yè)機會,那么在企業(yè)遇到困難時,當?shù)刎斦䦟τ谄髽I(yè)的救助義不容辭。
  
  這對地方相關(guān)部門而言,形成了“解鈴還需系鈴人”的窘境。但是,即使是當?shù)氐囊恍┕夥髽I(yè)是因為看中各地的一些“餡餅”而投入資金的,當?shù)貙τ诠夥髽I(yè)的國有化還是需要較其慎重,以不注入財政性資金和國有資產(chǎn)為宜。
  
  首先來說,用財政性資金和國有資產(chǎn)來救援光伏企業(yè),違背了公平的原則。在市場經(jīng)濟中,企業(yè)的盛衰生死是周期性的東西,相關(guān)部門只應(yīng)當提供公正、透明的環(huán)境,而不是下場充當“運動員”。
  
  除了光伏企業(yè),一些傳統(tǒng)企業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè),在經(jīng)營中也會遇到困難及其生死問題,那么既然能夠救助光伏企業(yè),自然也應(yīng)當救助其他陷于困難的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),而這顯然是與市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求相違背的,是行不通的。
  
  再者,用財政性資金和國有資產(chǎn)來救助光伏企業(yè),也與目前相關(guān)部門的財政義務(wù)和形勢不相符合。相關(guān)部門的重要職能是改善全體公民尤其是弱勢群體的民生,而不是拿錢去替企業(yè)做大做強,所以國有化光伏企業(yè)文不對題。
  
  還有,目前中國經(jīng)濟的主要問題是內(nèi)需不足,需要從各方面提高普通人群的收入和購買力。而要達到這個目的,由于中國連續(xù)多年來財政收入以遠超居民收入增速的速度過快增長,所以未來中國經(jīng)濟的主要要求應(yīng)當是一體的減稅。
  
  而目前不少地方財政吃緊,減稅動力和能力不強。目前全國陷在光伏產(chǎn)業(yè)里的資金有大約上萬億元,如果救援,需要一筆巨資,現(xiàn)在如果要它們拿出錢來給予光伏企業(yè)搞國有化,必然力不從心,與提高普通人群的內(nèi)需能力的要求相違背。
  
  所以,對于光伏企業(yè)目前面臨的問題,各地需要按照市場原則和經(jīng)濟規(guī)律辦事。而對于一些地方相關(guān)部門在前些年光伏產(chǎn)業(yè)興起時過于熱心而越位提供各種優(yōu)惠造成后患的事情,以后當慎之戒之。

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