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【中玻網(wǎng)】繼美國對中國風電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開“雙反”調(diào)查之后,歐盟對中國光伏企業(yè)也展開了反傾銷訴訟。這對深陷行業(yè)“寒冬”的中國光伏企業(yè)而言,無疑是致命的一擊。
面臨生死存亡,中國相關(guān)部門和企業(yè)當然不會坐以待斃。日前,商務部緊急召見英利、尚德、天合、阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭入京共商對策。與此同時,中國四大多晶硅巨頭中能硅業(yè)、賽維LDK、洛陽中硅、重慶大全等向商務部提交申訴,要求對產(chǎn)自歐盟的多晶硅實行“雙反”調(diào)查。
分析人士認為,此次多晶硅“雙反”非常大的意義在于給歐洲施壓,警告其不要跟隨美國對中國光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”。同時,迫使美國在“雙反”稅率的較終裁定中作出讓步。即“以其人之道還治其人之身”,用“雙反”來反制“雙反”。
滅頂之災
今年5月17日、7月27日,美國商務部相繼對中國光伏產(chǎn)品和風電產(chǎn)品做出“雙反”裁定。其中,對中國光伏產(chǎn)品征收31.14%~249.96%的懲罰性反傾銷關(guān)稅;對中國風電塔筒征收20.85%~72.69%的臨時反傾銷稅和13.74%~26%的臨時反補貼稅,“雙反”綜合稅率較高達到98.69%。
7月24日,德國企業(yè)SolarWorld又向歐盟提交申訴,要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查,標的額超過百億美元。
“這是繼美國對中國風電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開雙反調(diào)查之后,中國新能源產(chǎn)業(yè)面臨的一場更為嚴峻的挑戰(zhàn)。”中國可更新能源學會副理事長、光伏專委會主任趙玉文說。
按照歐盟規(guī)則,在接到反傾銷調(diào)查申請之后,將在45天之內(nèi)作出決定是否實施調(diào)查,到目前為止已經(jīng)過去一個月還未有結(jié)果。趙玉文認為,這為中國企業(yè)贏得了緩沖的時間,但是中國企業(yè)也必須做好較壞的打算。一旦歐盟立案,對于中國光伏企業(yè)將是致命一擊。歐盟光伏裝機容量大致占到了大部分國家的70%,美國占了接近10%,這兩個市場如果對中國關(guān)閉大門,那么中國光伏企業(yè)將遭受致命的打擊。
從理論上講,如果歐盟實施反傾銷調(diào)查,中國企業(yè)將遭受四重打擊。首先,中國太陽能光伏企業(yè)失去競爭優(yōu)勢,被迫退出主要市場,導致無法生存;第二,光伏骨干企業(yè)經(jīng)營困難,引發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行信貸受損、工人失業(yè);第三,中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略將失去重要支撐;第四,國內(nèi)光伏企業(yè)被迫海外設(shè)廠,造成中國實體經(jīng)濟外移。
“與美國‘雙反’相比,歐盟此次的反傾銷案波及面更廣,涉案金額更大。”英利集團公共關(guān)系總監(jiān)梁田說,“這將是有史以來大部分國家案值非常大、危及面較廣、經(jīng)濟損害非常大的貿(mào)易保護案。不僅意味著中國光伏企業(yè)將遭受滅頂之災,更將直接導致超過3500億元金額的產(chǎn)值損失,超過2000億元金額的不良貸款風險,超過30萬~50萬人同時失業(yè)。”
不過,業(yè)內(nèi)人士也表示:“中國和歐盟之間在光伏領(lǐng)域其實是利益共同體,對中國實施反傾銷調(diào)查對歐洲也沒有任何好處。歐盟發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),只有中國企業(yè)提供的組件產(chǎn)品價格較低,如果對中國企業(yè)實施‘雙反’,歐盟在該領(lǐng)域的支出必然要增加。現(xiàn)在世界上還找不到可以替代中國企業(yè)的其他國家企業(yè)。”
據(jù)不完全統(tǒng)計,歐盟目前與太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工作崗位有28萬~30萬個,其中大部分崗位直接或間接來自于中國企業(yè)。
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