【中玻網(wǎng)】近日有消息稱，《光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃》的核心指標光伏發(fā)電的裝機目標確定為21GW(2100萬千瓦)。未來5年，新增的光伏發(fā)電裝機規(guī)模，將主要集中在“分布式光伏發(fā)電”和“金太陽示范工程”兩個領域。有業(yè)內人士告訴記者，21GW的目標就當前中國光伏行業(yè)產能而言不算大。國內幾家非常大的光伏企業(yè)，對外宣傳的時候雖然對“新政”很樂觀，但面對投入資金者時仍顯得審慎。
　　
　　“分布式光伏方面，國內算是空白，國內的幾家企業(yè)也只是技術引進，不具備獨自開發(fā)的能力，都是進口技術設備”。中商流通生產力促進中心研究員宋亮告訴記者，中國光伏90%產品出口歐洲，而目前歐洲光伏建設大幅下降，相關部門欲鼓勵國內需求市場的發(fā)展。
　　
　　據(jù)悉，較早光伏“十二五”期間的裝機目標為5GW，去年年中上調至10GW，去年底上調至15GW后，此次再次上調至21GW，較較初值上調了3倍。
　　
　　“光伏十二五目標上調至21GW，是國家對行業(yè)無增長的假設”。華泰聯(lián)合經(jīng)濟權益憑證電力設備及新能源行業(yè)分析師王海生說。
　　
　　“今年年初時，已經(jīng)有很多企業(yè)預測裝機目標會提高到20GW左右。”雪球財經(jīng)光伏行業(yè)分析師王毓明告訴記者，21GW的裝機目標并未超過預期，但其擔心并網(wǎng)壓力大，存在“執(zhí)行困難，包括規(guī)劃的細節(jié)方面、回款。”
　　
　　據(jù)悉，分布式光伏發(fā)電是指區(qū)別于集中式光伏發(fā)電的建設方法，一般建在用戶側，所生產電力主要自用。具有容量小、電壓等級低，接近負荷，對電網(wǎng)影響小等特點，可以應用在工業(yè)廠房、公共建筑以及居民屋頂上。
　　
　　據(jù)悉，截至2011年年底，在全國3.6GW的光伏發(fā)電總裝機中，分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模只有0.2GW左右。目前，我國已建“金太陽”工程示范項目并網(wǎng)率僅為40%左右。
　　
　　“分布式能源的執(zhí)行難度更大。”王毓明說，當前分布式裝機的發(fā)展，不僅存在產業(yè)政策、技術方面的問題，電力交易機制也不夠市場化。“當前電網(wǎng)發(fā)展的方向還是要點著力于遠距離輸送，這導致電網(wǎng)輸電端強，配電端弱，不利于分布式光伏發(fā)電的接入。”
　　
　　“在”十二五“剩下的幾年里，我估計還將主要以大規(guī)模集中式為主，分布式仍難有起色。如果電力交易機制、國網(wǎng)壟斷等問題不能解決，現(xiàn)在的分布式光伏發(fā)電，包括金太陽工程只能起示范作用了。”王毓明稱。
　　
　　“與上市的幾家光伏行業(yè)的人交流后，大家宣傳的時候很樂觀，但是仍覺得政策還有需要細化的地方、參與者還需要磨合，”一位光伏行業(yè)分析師告訴記者，“大家擔心會重復風電的老路。”
　　
　　王海生分析稱，國內的光伏規(guī)劃始終落后于實際需求，并被動上調。預計中國今年5.5-6GW的新增裝機，截止年底的累積裝機會超過9GW；而2015年21GW規(guī)劃意味著未來三年年均4GW，同比衰退。“光伏行業(yè)的景氣底部，此次應該是一個漫長的“L”形。行業(yè)整合、貿易戰(zhàn)等仍在上演，光伏板塊的股市情況到此并未充分反映，行業(yè)仍將持續(xù)的低迷。”
　　
　　據(jù)報道，因為光伏行業(yè)整體蕭條，今年以來已有皇明太陽能股份有限公司等9家渴望上市的企業(yè)止步IPO。