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政策給力 溫州光伏蓄勢(shì)待發(fā)

來(lái)源:溫州商報(bào) 2012/3/5 10:35:06

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中玻網(wǎng)】幾乎沒(méi)有人會(huì)否認(rèn),光伏產(chǎn)業(yè)擁有一個(gè)光明的未來(lái),當(dāng)然,前途是光明的,道路是曲折的。事實(shí)上,多家接受記者采訪(fǎng)的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人也都認(rèn)為,總體上看目前這種艱難仍將維持一些時(shí)日,不過(guò)種種利好消息也十分明朗,溫州光伏產(chǎn)業(yè)正處于“蓄勢(shì)待發(fā)”階段。
  
  關(guān)注溫州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)官員、相關(guān)人士、學(xué)者們坦承,作為一種全新的新能產(chǎn)業(yè),太陽(yáng)能光伏無(wú)疑會(huì)吸引大批勇于創(chuàng)新的溫州企業(yè)跟進(jìn),雖然國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)每年都在擴(kuò)大,但要進(jìn)入這個(gè)新領(lǐng)域還是要量力而行,建議選對(duì)進(jìn)入的時(shí)機(jī),更要找對(duì)投入資金的“切入點(diǎn)”,盡量吸取教訓(xùn),避免重蹈覆轍。當(dāng)然,積較對(duì)接各級(jí)相關(guān)部門(mén)的扶持政策,無(wú)疑也會(huì)少走許多彎路。
  
  本土的扶持政策更需要掌握。2011年4月1日,溫州發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》,其中對(duì)如何發(fā)展溫州太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作了要點(diǎn)闡述。記者查詢(xún)溫州市相關(guān)部門(mén)信息公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),近兩年來(lái),不少人大代表、政協(xié)委員在建議意見(jiàn)中積較呼吁要“大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)”,溫州市經(jīng)信委在上述建議的回復(fù)中明確表示,市相關(guān)部門(mén)下一步將推進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多項(xiàng)舉措看起來(lái)也頗為“給力”:
  
  相關(guān)人士觀點(diǎn):光明前途VS曲折道路
  
  徐竹良溫州市科技局副局長(zhǎng)
  
  國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正大規(guī)模啟動(dòng)
  
  雖然,在光伏產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的道路上有著這樣那樣的困難,但是光伏產(chǎn)業(yè)的前景是光明的。今年國(guó)內(nèi)大規(guī)模啟動(dòng)光伏建設(shè),被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電大規(guī)模啟動(dòng)元年。按照規(guī)劃,2012年-2015年期間,國(guó)內(nèi)年平均光伏裝機(jī)量將達(dá)3.5GW,這無(wú)疑將推動(dòng)包括溫州在內(nèi)的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的發(fā)展。
  
  此外,由溫州市科技局牽頭打造的激光與光電產(chǎn)業(yè)集群,已經(jīng)列入科技部在全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)的41個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群之一,這是溫州初次獲得國(guó)家部委科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,也是我市有史以來(lái)初次在地方層面實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。今年,激光與光電產(chǎn)業(yè)集群將要正式啟動(dòng),總投入資金約為3億元,計(jì)劃2015年產(chǎn)出值達(dá)到1000億元。此外,激光與光電產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)也將推動(dòng)溫州光伏行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
  
  對(duì)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,在光能轉(zhuǎn)換效率上下工夫,降低光伏發(fā)電的建設(shè)成本,縮短投入資金成本回收周期。在全部市場(chǎng)不景氣的情況下,要加大力度開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上找出路。
  
  馬津龍溫州市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
  
  進(jìn)入新領(lǐng)域應(yīng)量力而行
  
  光伏作為一種可更新能源產(chǎn)業(yè),具有取之不盡用之不竭的光明前景,在解決能源危機(jī)這一全部性難題上,這應(yīng)該是一個(gè)方向。當(dāng)然,很多企業(yè)也把這個(gè)方向作為自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。
  
  但要進(jìn)入這個(gè)行業(yè),門(mén)檻肯定不低,條件也很苛刻。較基本的是資金實(shí)力,因?yàn)檫@是個(gè)高新技術(shù)行業(yè),既然是高新技術(shù),意味著會(huì)不斷地更新升級(jí),市場(chǎng)供不應(yīng)求的時(shí)候,很多企業(yè)只看到靠前步投入資金后的暴利,而忽視了后期追加投入資金的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。正泰在光伏產(chǎn)業(yè)上展開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng),具有全部化的人才、技術(shù)、市場(chǎng)等資源整合能力,更何況還有深厚的電器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為下游的補(bǔ)充,其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力非一般企業(yè)所能抗衡。
  
  光伏發(fā)電作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),雖然被國(guó)家列為戰(zhàn)略扶持、倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),但也不是鼓勵(lì)所有企業(yè)進(jìn)軍光伏,畢竟這是一個(gè)新領(lǐng)域,存在著巨大的不確定性。從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型,機(jī)會(huì)成本太高,不是所有人都能承擔(dān)。也正是這個(gè)原因,社會(huì)上才有“跑路的高層80%都投入資金了光伏”的說(shuō)法,某種程度上,“投入資金光伏”被當(dāng)成了導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂的原因,可能只是一種借口,成了資金鏈斷裂真相的“替罪羊”。
  
  張一力溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)
  
  選對(duì)時(shí)機(jī)找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”
  
  首先肯定一點(diǎn),宏觀而言,光伏產(chǎn)業(yè)將來(lái)一定樂(lè)觀,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)會(huì)非常廣闊,前景光明。
  
  但是,哪怕是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也有做得很不錯(cuò)、欣欣向榮的企業(yè);同樣,在朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中,不可避免也會(huì)有破產(chǎn)倒閉、被淘汰的企業(yè)。同樣的行業(yè),不同的人經(jīng)營(yíng),或在不同的時(shí)機(jī)來(lái)經(jīng)營(yíng),結(jié)果會(huì)截然相反。
  
  因此,進(jìn)入一個(gè)新的行業(yè),什么時(shí)候進(jìn)入和進(jìn)入之后做什么就很重要,也就是說(shuō)要選對(duì)時(shí)機(jī),同時(shí)要找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,投入資金之前肯定要依據(jù)自身的實(shí)力和特點(diǎn),決定做其中的一個(gè)環(huán)節(jié),還是做某個(gè)環(huán)節(jié)上的某個(gè)配件?傊つ扛L(fēng)投入資金,較后只能自食惡果。
  
  1.給地:引導(dǎo)集聚發(fā)展
  
  新興產(chǎn)業(yè)必然選擇集聚化發(fā)展。因此,在沿海產(chǎn)業(yè)帶的民科基地、樂(lè)清灣港區(qū)兩處規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地,完善產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)研發(fā)、中試、咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)太陽(yáng)能光伏等新能源企業(yè)向基地集聚。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要進(jìn)入“綠色通道”,優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃,實(shí)行土地科學(xué)合理定價(jià);對(duì)特別優(yōu)異重大項(xiàng)目,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,對(duì)企業(yè)、院校、科研院所承擔(dān)的重要研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,采取“一企一策”、“一事一議”等方式進(jìn)行要點(diǎn)扶持。
  
  2.給錢(qián):發(fā)揮民資優(yōu)勢(shì)
  
  太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)與資金密集的特點(diǎn),《關(guān)于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》稱(chēng),要充分發(fā)揮溫州民資雄厚的優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。目前,溫州正在積較籌備溫州人股權(quán)投入資金設(shè)立資金,總規(guī)模30億元,資金投向上要點(diǎn)支持溫州當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)正在擬定《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投入資金業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)建立本土創(chuàng)業(yè)投入資金設(shè)立資金、風(fēng)險(xiǎn)投入資金設(shè)立資金、產(chǎn)業(yè)投入資金設(shè)立資金,引導(dǎo)民間資本投向太陽(yáng)能光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),另外現(xiàn)已醞釀溫州市科技風(fēng)險(xiǎn)投入資金設(shè)立資金運(yùn)作方案、溫州市科技小額貸款公司籌建方案、溫州科技擔(dān)保公司籌建方案等工作。
  
  3.給服務(wù):培養(yǎng)技術(shù)人才
  
  技術(shù)和人才是服務(wù)的核心。因此,一是建立太陽(yáng)能光伏企業(yè)和科研院所的技術(shù)服務(wù)平臺(tái),探索建立平臺(tái)運(yùn)行的有效管理機(jī)制,逐步建立太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)中心、檢驗(yàn)中心、認(rèn)證中心、信息中心和培訓(xùn)中心,為企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。二是支持本市高等院校開(kāi)設(shè)太陽(yáng)能光伏等新能源有經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等校企合作方式培養(yǎng)有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人才,支持建立太陽(yáng)能光伏教學(xué)實(shí)習(xí)基地和博士后流動(dòng)站,形成研究生、本科生、高職生、中職生的梯次人才培養(yǎng)體系。同時(shí)引進(jìn)我市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用急需的高等技術(shù)人才和理人才。
  
  4.給待遇:向國(guó)家爭(zhēng)取政策
  
  其實(shí),再好的政策也需要落實(shí),否則一切都是空話(huà)。對(duì)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),按照合理成本加合理利潤(rùn)的原則,按規(guī)定向國(guó)家積較爭(zhēng)取核準(zhǔn)電價(jià),積較幫助企業(yè)向國(guó)家爭(zhēng)取對(duì)太陽(yáng)能光電建筑的應(yīng)用補(bǔ)助。同時(shí),對(duì)已并網(wǎng)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電全額收購(gòu),非并網(wǎng)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主單位可向用戶(hù)直供電,所發(fā)電量直接與用戶(hù)結(jié)算。

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