喜歡揮舞制裁大棒，時(shí)時(shí)準(zhǔn)備找別人麻煩的美國(guó)，這次卻嘗到了要被制裁的滋味。11月26日，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易籌備做出較后裁決，允許歐盟、日本、加拿大、韓國(guó)、巴西、印度和墨西哥等七個(gè)成員對(duì)美國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁。

　　世貿(mào)籌備做出這一裁決的理由是，美國(guó)至今沒(méi)有取消《伯德修正案》。根據(jù)這項(xiàng)法案，美國(guó)相關(guān)部門(mén)把對(duì)外國(guó)公司征收的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅款，直接補(bǔ)貼給提出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼訴訟的美國(guó)公司，這是明目張膽地違反世貿(mào)規(guī)則。據(jù)歐盟委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2001年以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)以這種方式向美國(guó)公司補(bǔ)貼了7.5億美元，獲益的美國(guó)公司包括水果、蔬菜、稻米、煙草、服裝、木材及鋼鐵等領(lǐng)域的生產(chǎn)商。

　　這次世貿(mào)籌備做出的裁決是歐盟等成員堅(jiān)持不懈的結(jié)果。早在2000年12月，歐盟等11個(gè)成員就美國(guó)《伯德修正案》聯(lián)合向世貿(mào)籌備提起訴訟。2003年1月，世貿(mào)籌備認(rèn)定《伯德修正案》違反世貿(mào)籌備規(guī)則，要求美國(guó)在2003年12月27日前廢除該法案。但是，美國(guó)未執(zhí)行裁決。今年1月，起訴方中的8個(gè)成員請(qǐng)求對(duì)美實(shí)施貿(mào)易制裁。8月31日，世貿(mào)籌備仲裁組同意它們對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收總值約1.5億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。除智利外，歐盟等7個(gè)成員隨后請(qǐng)求世貿(mào)籌備爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)正式授權(quán)對(duì)美國(guó)進(jìn)行制裁。

　　目前，歐盟表示將于2005年初開(kāi)始對(duì)進(jìn)口的美國(guó)產(chǎn)品征收高達(dá)5000萬(wàn)美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。歐盟、日本、印度、韓國(guó)4個(gè)成員還列出了制裁清單，包括杏仁、蘋(píng)果、鱈魚(yú)、紡織品和玻璃器皿等美國(guó)商品。其他幾個(gè)世貿(mào)成員也正在考慮，是否正式開(kāi)始對(duì)美國(guó)實(shí)施制裁，對(duì)哪些具體商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。

　　得知世貿(mào)籌備的裁決后，美國(guó)相關(guān)部門(mén)非常緊張。正在得克薩斯州度假的美國(guó)總統(tǒng)布什當(dāng)天發(fā)表講話(huà)稱(chēng)：“我認(rèn)為，所有國(guó)家都應(yīng)遵從世貿(mào)籌備裁決，這一點(diǎn)很重要。我會(huì)與國(guó)會(huì)合作，遵守規(guī)定。”

　　不過(guò)，美國(guó)貿(mào)易代表發(fā)言人米爾斯認(rèn)為，歐盟等成員對(duì)美國(guó)的制裁較后可能不會(huì)真實(shí)實(shí)施，因?yàn)椤拔覀儗⑴c國(guó)會(huì)合作，使美國(guó)遵守規(guī)定。我們正與貿(mào)易伙伴就此磋商”。他說(shuō)，美國(guó)官員已經(jīng)通告世貿(mào)籌備，“我們打算遵守我們?cè)谶@一事務(wù)上的全部義務(wù)”。

　　有關(guān)全部貿(mào)易相關(guān)人士指出，《伯德修正案》對(duì)中國(guó)企業(yè)的打擊也非常嚴(yán)重。

　　據(jù)美國(guó)海關(guān)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，美國(guó)海關(guān)在2002年征收的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅超過(guò)了3.3億美元，其中有將近30%是從針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的案件中征收的。不久前，美國(guó)對(duì)中國(guó)的制蠟企業(yè)征收了6950萬(wàn)美元的反傾銷(xiāo)稅，這是近年來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)征收的非常大一筆反傾銷(xiāo)稅。這筆稅款直接分配給了對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行起訴的7家美國(guó)制蠟企業(yè)，其中一家公司獨(dú)得3900萬(wàn)美元。有關(guān)相關(guān)人士認(rèn)為，《伯德修正案》實(shí)際上是不正當(dāng)?shù)赝苿?dòng)企業(yè)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品起訴。較近一段時(shí)間，美國(guó)企業(yè)紛紛在紡織品、家具以及海蝦等方面起訴中國(guó)企業(yè)，給中方帶來(lái)很大的損失。中國(guó)也應(yīng)該合理利用世貿(mào)籌備的規(guī)則，對(duì)別國(guó)不合理的貿(mào)易制度進(jìn)行起訴。