美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯于2004年6月28日,在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《中國(guó)的(貿(mào)易)長(zhǎng)城》,闡述與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法。以下內(nèi)容是文章的全文!
美國(guó)總統(tǒng)布什相信,公開的市場(chǎng)和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較其重要。這就是布什總統(tǒng)反對(duì)經(jīng)濟(jì)孤立主義以及美國(guó)相關(guān)部
門積較保持與中國(guó)接觸的原因。近期,我率領(lǐng)美國(guó)總統(tǒng)
出口委員會(huì)成員與勞工部長(zhǎng)趙小蘭一起出訪中國(guó),爭(zhēng)取促進(jìn)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往,擴(kuò)大美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口,并提出與貿(mào)易有關(guān)的問題!
中國(guó)是美國(guó)發(fā)展較快的出口市場(chǎng),也是美國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。雙方的貿(mào)易額已超過1900億美元,美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口在過去的3年內(nèi)增長(zhǎng)了76%。但是,維持任何關(guān)系都需要雙方的承諾和坦誠(chéng)。美國(guó)正在與中國(guó)相關(guān)部門緊密合作,確保貿(mào)易在公開的市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中進(jìn)行。
兩個(gè)月前,布什總統(tǒng)在華盛頓與參加美中商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)的中國(guó)副總理吳儀會(huì)面。此次會(huì)議為美國(guó)企業(yè)擴(kuò)大商機(jī)帶來了積較的打破,也解決了7項(xiàng)有關(guān)高科技產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的爭(zhēng)端。這些打破性進(jìn)展將擴(kuò)大美國(guó)工人和企業(yè)的機(jī)會(huì)!
美國(guó)相關(guān)部門在與中國(guó)合作的同時(shí),從未在貫徹、實(shí)施美國(guó)貿(mào)易法方面有任何遲疑。我們向世貿(mào)籌備初次提出對(duì)中國(guó)采取制裁行動(dòng)的申訴,是因?yàn)槠鋵?duì)美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)品征收歧視性關(guān)稅。我們對(duì)中國(guó)的紡織品和服裝也采取了特別保障措施。2003年,美國(guó)提出的所有反傾銷案中,幾乎50%是針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品!
2004年初,美國(guó)相關(guān)部門沒有接受兩項(xiàng)可能對(duì)美中貿(mào)易關(guān)系造成嚴(yán)重負(fù)面影響的申訴。這樣做的部分原因是相信只有同中國(guó)相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)話,才較有可能就改善雙方的貿(mào)易關(guān)系取得成效!
美國(guó)對(duì)自由貿(mào)易的支持取決于美國(guó)的貿(mào)易伙伴進(jìn)行公平貿(mào)易的表現(xiàn)。中國(guó)需要采取行動(dòng)清理貿(mào)易壁壘,因?yàn)榕で?jīng)濟(jì)的措施有損于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿Α=鉀Q這些問題符合兩國(guó)的利益。美國(guó)企業(yè)希望其貿(mào)易伙伴將盜版行為定為違法。據(jù)估計(jì),中國(guó)的電腦軟件盜版率超過了90%,在2002年給美國(guó)企業(yè)造成了24億美元的損失。
中國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,必須實(shí)行包括大幅度減少相關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的微觀
管理和加大透明度在內(nèi)的多項(xiàng)改變。只有國(guó)家改善
管理體制并放松對(duì)國(guó)內(nèi)原材料、資金系統(tǒng)、房地產(chǎn)、公用事業(yè)和大型企業(yè)的控制,市場(chǎng)力量才能主宰中國(guó)的經(jīng)濟(jì)!
在中國(guó)東北地區(qū),國(guó)家仍然擁有或控制著大約90%的企業(yè)的多數(shù)股權(quán)。因此,目前該地區(qū)的產(chǎn)值只占中國(guó)總產(chǎn)值的8%,低于1981年的14%。相關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)方式的控制從根本上扭曲了經(jīng)濟(jì),降低了資本使用率,并損害了長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Σ⒃斐闪瞬还礁?jìng)爭(zhēng)。
2003年,我們建議中國(guó)取消對(duì)資本的管制,以使中國(guó)的企業(yè)家在資金方面享有更大的自由。資本管制還造成國(guó)家財(cái)富分配不均,從而損害了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮。資本管制在銀行系統(tǒng)中造成的不良行為也同樣令人不安。中國(guó)國(guó)有銀行經(jīng)常向沒有償還能力的國(guó)有企業(yè)提供貸款。因此,中國(guó)國(guó)有銀行系統(tǒng)中存在著令人擔(dān)憂的大量呆賬。中國(guó)四大國(guó)有銀行已經(jīng)基本不具備清償能力!
要公開中國(guó)經(jīng)濟(jì)并削減相關(guān)部門補(bǔ)貼,顯然要做大量的工作。因此,我們對(duì)中國(guó)的訪問傳達(dá)了明確的信息:美國(guó)已經(jīng)向中國(guó)公開了市場(chǎng),現(xiàn)在中國(guó)必須向我們公開市場(chǎng)。美國(guó)工人有能力在公平的競(jìng)爭(zhēng)中有優(yōu)越的表現(xiàn),而且公開的市場(chǎng)能發(fā)生反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并增加美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(據(jù)新華社)