昨天，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。會議提出了完善政策法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境等六條扶持中小企業(yè)發(fā)展的意見。

    “國六條”具體包括：一、完善政策法律體系，為中小企業(yè)發(fā)展營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。擴大市場準入范圍，降低準入門檻。制定相關部門采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。二、切實緩解中小企業(yè)融入資金難。鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風險補償設立資金，對資金機構小企業(yè)貸款按增量給予適度補助。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設，增加中小企業(yè)直接融入資金規(guī)模。三、加大對中小企業(yè)的財稅扶持。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展設立資金，引導社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展。四、加快中小企業(yè)技術進步和結構調整。五、支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊變新等業(yè)務。六、加強和改善對中小企業(yè)的服務。

    據(jù)工信部相關負責人透露，此次提交國務院常務會議討論的扶持中小企業(yè)的相關政策有二十多條，但是，昨天國務院辦公廳公布的卻是相當原則性的六條意見。這位官員還透露，等到公布該政策的全部內容之后，工信部部長李毅中將親自進行解讀。

    參與意見制定的社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒解釋，這次研究部署的中小企業(yè)發(fā)展，一個很大亮點是從政策法律體系層面，為中小企業(yè)營造市場和法律兩個層面的支持。前不久召開的中點政治局會議上，就要點談到了為中小企業(yè)改善經(jīng)營環(huán)境的問題。這次的六個方面的具體政策內容，都是在中點政治局會議精力基礎上的進一步細化。
   
    如何為中小企業(yè)營造良好的市場和法律環(huán)境？有名經(jīng)濟學家湯敏昨晚在接受專訪時解釋稱，小企業(yè)本身盈利能力較差，風險非常大，銀行貸款意愿不強。但小企業(yè)解決了大量的社會就業(yè)，所以，扶持幫助小企業(yè)理應是相關部門的責任。

    湯敏說，到目前為止，我國的很多法律法規(guī)還存在對小企業(yè)實施不公平待遇，像貸款優(yōu)先給大型國有企業(yè)，招商引資優(yōu)惠條件給了外企，而對小企業(yè)就沒有什么優(yōu)惠條件�！皩嶋H上，對中小企業(yè)重要的不在于保護，而是給他們機會和條件，”湯敏說。湯敏還認為，為了扶持中小企業(yè)發(fā)展，相關部門采購應該優(yōu)先采購中小企業(yè)的產(chǎn)品，這個規(guī)定在大部分國家都有。但是我們現(xiàn)在還有很多歧視性做法，在今后，相關部門應該把這種歧視性做法剔除出去。

    對于此次常務會議提出的建立中小企業(yè)發(fā)展設立資金，湯敏認為，中小企業(yè)發(fā)展設立資金非常重要，中點和地方相關部門應該盡快推行。對那些就創(chuàng)造就業(yè)的中小企業(yè)，更應該給予資金支持。他說，中小企業(yè)也很需要風險投入資金。但由于風險非常大，對風投吸引力不足。如果相關部門出臺政策，把各路風險投入資金通過設立資金的形式集聚起來，那么對中小企業(yè)的股權投入資金就可以開展起來。