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　　實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近期國家發(fā)展改 革委等有關(guān)部委先后發(fā)布《關(guān)于強化能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號)》、《冶金、建材重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021-2025年）》及《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標 桿水平和基準水平（2021年版）》等文件，為平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)在新時代高質(zhì)量發(fā)展，科學有序做好節(jié)能降碳技術(shù)改造勾畫出清晰的時間表和路線圖。

　　一、平板玻璃產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳時間表

　　實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近期國家發(fā)展改 革委等有關(guān)部委先后發(fā)布《關(guān)于強化能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號)》、《冶金、建材重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021-2025年）》及《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標 桿水平和基準水平（2021年版）》等文件，為平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)在新時代高質(zhì)量發(fā)展，科學有序做好節(jié)能降碳技術(shù)改造勾畫出清晰的時間表和路線圖。

　　二、重點領(lǐng)域的行動目標

　　到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)能效達到標 桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標 桿水平和基準水平》把平板玻璃按熔窯規(guī)模分為兩類：產(chǎn)能≥500噸/天≤800噸/天的生產(chǎn)線，單位產(chǎn)品能耗基準水平為13.5千克標準煤/重量箱，標 桿水平為9.5千克標準煤/重量箱；產(chǎn)能＞800噸/天的生產(chǎn)線，單位產(chǎn)品能耗基準水平為12千克標準煤/重量箱，標 桿水平為8千克標準煤/重量箱。

　　三、平板玻璃產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳實施路徑

　　對擬建、在建項目，應對照能效標 桿水平建設(shè)實施，推動能效水平應提盡提，力爭全 面達到標 桿水平。對能效低于本行業(yè)基準水平的存量項目，合理設(shè)置政策實施過渡期，引導企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運行能效，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。依據(jù)能效標 桿水平和基準水平，限期分批實施改造升級和淘汰。對需開展技術(shù)改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計劃，在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到能效標 桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。規(guī)定自2022年1月1日起執(zhí)行。

　　據(jù)中國建材報《9.5很難8更難——平板玻璃行業(yè)能效現(xiàn)狀調(diào)查》，隨著《行動方案》的推進和落實，一定會激發(fā)企業(yè)以及社會各界的創(chuàng)新積極性，各種節(jié)能措施會雨后春筍般地涌現(xiàn)。4年后全行業(yè)實現(xiàn)能效標 桿水平的產(chǎn)能比例超過30%的目標完全有可能實現(xiàn)，這也是企業(yè)應盡的社會責任。雖然大部分企業(yè)負責人都認為達到標 桿水平難度很大，但都表態(tài)會通過各種方法努力降低能耗，提升能效水平。山東某玻璃企業(yè)負責人表示，對于在產(chǎn)生產(chǎn)線來說，能耗差異主要與窯爐采用的燃料、窯爐已使用年限、主要產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)負荷、所用原料成分和品質(zhì)，引入碎玻璃比例、是否配備余熱發(fā)電等不同有直接關(guān)系。公司未來將加強能耗管理責任落實，不影響玻璃質(zhì)量情況下增加碎玻璃的引入比例，對大功率電機全部安裝變頻器，廠區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電、窯爐煙氣全部余熱發(fā)電，完善產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的管理，保證原料供應穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定，保證高產(chǎn)高質(zhì)。

　　四、節(jié)能降碳技術(shù)改造對平板玻璃產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系的影響

　　我們可以看到，平板玻璃產(chǎn)業(yè)在節(jié)能降碳方面將經(jīng)歷脫胎換骨的技術(shù)改造進程。玻璃融窯是否進行冷修，在玻璃產(chǎn)線運行狀況、窯齡、市場變化等常規(guī)因素之外，節(jié)能降碳技術(shù)改造將成為主要的推動因素，平板玻璃產(chǎn)線的冷修比例將因此而顯著提升。初步估計，當前在產(chǎn)265條產(chǎn)線共計175425噸日熔量中，未來三年經(jīng)歷冷修改造的產(chǎn)線占比合計或超過60%，年均20%。單條產(chǎn)線冷修改造時長以六個月計，產(chǎn)出損失在全年中占比10%為17542噸/天。節(jié)能降碳技術(shù)改造將推動新時代平板玻璃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，考慮到平板玻璃產(chǎn)線節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新日新月異，從節(jié)能技術(shù)單點突 破到技術(shù)改造試點再到大面積推廣等進程有可能是非線性的甚至是循環(huán)往復式的。從供需角度看，未來幾年平板玻璃供應量會有階段性下滑，與新建房屋玻璃需求的變化進程相適應，玻璃供需態(tài)勢仍有望保持平穩(wěn)。