第二個是補短板。

　　補短板應順著兩條線發(fā)展。

　　靠前條線是以發(fā)展綠色建材和新興產(chǎn)業(yè)為主。新興產(chǎn)業(yè)的范圍很廣，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一旦邁入高等就進入了新興產(chǎn)業(yè)�？梢哉f，新興產(chǎn)業(yè)是兩股力量在一起發(fā)展：一股力量是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升后轉(zhuǎn)變過來的，另一股力量是新增加的產(chǎn)品。這兩股力量同時構成新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要補新興產(chǎn)業(yè)這塊短板，要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，它是結構調(diào)整的重頭戲。

　　相對而言，新興產(chǎn)業(yè)技術含量要高，能耗少，環(huán)保水平更好，所以加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)就是意味著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了支撐。

　　第二條線就是建材服務業(yè)的發(fā)展。從整個建材工業(yè)來看，以前，我們重視的是建材加工制造，在這幾年的發(fā)展中，我們清楚地看到，根據(jù)市場變化，企業(yè)的發(fā)展模式也在潛移默化中轉(zhuǎn)變：有的企業(yè)已擁有自己的服務產(chǎn)業(yè)，比如水泥企業(yè)的原材料及產(chǎn)品銷售運輸都是自己在做，可以做到一條龍服務；多數(shù)企業(yè)是自己做一部分服務，剩下的靠外包服務；有的企業(yè)則純粹讓第三方做服務。

　　做建材產(chǎn)品的企業(yè)，利用自己的優(yōu)勢，上游的原燃料自己供應，產(chǎn)品銷售到售后服務一條龍，成本自然更低，周期也相對較短；搞設計裝備制造的企業(yè)，從研發(fā)到設計、到裝備制造、施工，再到技術改造一條龍；搞中介、咨詢、信息、軟件方案設計服務的，把生產(chǎn)與市場連接起來，就可以創(chuàng)造社會效益和附加值。現(xiàn)在的玻璃企業(yè)的銷售，是由玻璃經(jīng)銷商進行二次銷售，如果玻璃企業(yè)自己做銷售，就會在銷售過程中知道用戶需要什么，然后與用戶溝通，再決定自己產(chǎn)品質(zhì)量和品種改變的方向，接地氣。這樣一來，從生產(chǎn)、經(jīng)營管理運行到銷售，所有的服務由玻璃企業(yè)自己做，成本會大為減少，經(jīng)濟效益也會提升。

　　孟憲江：建材行業(yè)的經(jīng)濟得到快速增長的時期，因此，從理論上來講，建材服務業(yè)是不是也應該隨之迅速發(fā)展起來？而現(xiàn)實中，我們好像還看不到這個局面，這是為什么呢？

　　喬龍德：你講得有道理。從行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和市場需求狀況，以及相關部門的規(guī)劃來看，現(xiàn)在建材行業(yè)新的經(jīng)濟增長點就是要發(fā)展建材服務業(yè)，這是一個重頭戲。對此，我們必須高度重視，當然，建材服務業(yè)的內(nèi)涵會不斷豐富，服務業(yè)的發(fā)展也還需要一個過程。

　　目前，我們只滿足于把產(chǎn)品銷售出去，是遠遠不夠的，我們還要往下走，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。比如，建材產(chǎn)品可以連接其他產(chǎn)品，不僅把較終產(chǎn)品供給用戶，還可以為用戶繼續(xù)服務。在新材料的應用方面，若用戶是要在建筑上用，建材企業(yè)可以提供建筑隊伍；若用戶是要裝修商用，建材企業(yè)可以提供裝修隊伍。要有為用戶服務到底的思維，盡管五金件、太陽能產(chǎn)品、燈具、地毯等不是建材產(chǎn)品，但建材企業(yè)也可以整合市場，為用戶提供安全放心的產(chǎn)品。這樣一來，將服務整合到產(chǎn)業(yè)鏈中，就意味著把建材產(chǎn)業(yè)鏈延長了，建材產(chǎn)業(yè)鏈就成功跨界了。

　　建材服務業(yè)這個領域，建材企業(yè)不去做，別的行業(yè)企業(yè)很快就會切入，那時建材企業(yè)就僅僅提供應生產(chǎn)品，是別人完整產(chǎn)業(yè)鏈條上的一端而已，發(fā)展的空間自然就很狹窄。所以，現(xiàn)在和將來我們不搞建材服務業(yè)是不行的，會很被動。從建材產(chǎn)品上講，建材企業(yè)是主體，但從市場組合和配置上講，誰配置誰是主體，主體想要就要，不想要就不要你，如果那樣我們是會很被動的。所以說，組合的主動權很重要。我們要在終端一條龍的服務里形成系統(tǒng)，“加工制造+服務”的產(chǎn)值顯然要大于加工制造單一的產(chǎn)值，因為服務每增加一次，價格就會提升一次。現(xiàn)在，大家都知道建材行業(yè)傳統(tǒng)空間已經(jīng)飽和，服務業(yè)就是我們發(fā)展的新的空間。

　　當然，我們也要認識到發(fā)展建材服務業(yè)的難度是非常大的，做好建材服務業(yè)的前提是形成發(fā)展的環(huán)境。

　　靠前個環(huán)境已經(jīng)有了變化，以前建材服務業(yè)干不起來，是因為建材制造業(yè)發(fā)展很紅火。當時，發(fā)展制造業(yè)需求旺，而且又有自己的優(yōu)勢，所以我們建國以后發(fā)展的都是加工制造業(yè)�，F(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)成熟了，需求從量上飽和了，市場對服務業(yè)也有新的需求了，服務業(yè)肯定是接下來發(fā)展的對象。

　　第二個環(huán)境的必將變化，是原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟了，要尋找新的增長點。從客觀環(huán)境上看，我們必然要往建材服務業(yè)發(fā)展，你不進去，別人也要進來。相關部門看到了制造產(chǎn)業(yè)的過剩，同時也注意到旅游、服務等第三產(chǎn)業(yè)是短板，于是將其作為發(fā)展要點，這也是當前發(fā)展建材服務業(yè)的有利時機。發(fā)展或者進入建材服務業(yè)，一開始肯定有難度，所以我們要有步驟地推進。未來，隨著加工制造業(yè)的發(fā)展受限，在相關部門和行業(yè)協(xié)會的引導下，原本是一條生僻小徑的建材服務業(yè)必將變成寬闊大道。

　　第三個環(huán)境會變化，就是隨著新的知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟的推廣普及，一些傳統(tǒng)的經(jīng)濟服務模式必將被新的服務模式所取代。未來，經(jīng)濟社會發(fā)展會帶動新的服務模式崛起，隨著一批先行的服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其前景應該看好。這個過程雖然會很漫長，但較終是會發(fā)展起來的。這也是社會發(fā)展的規(guī)律。

　　第三個是加快“走出去”發(fā)展。

　　從概念上講，“走出去”已不屬于補短板的定義，但從結構調(diào)整的角度上講，“走出去”也可以說是短板，因為我們在國外的東西太少了。我們要算這樣一筆大賬：中國建材行業(yè)絕大部分產(chǎn)品的產(chǎn)量占到世界的60％~65％，這個數(shù)字是公認的，但是在國外市場能占到多少？寥寥可數(shù)。應該說這個60％～65％中的2/3，都是在中國國內(nèi)實現(xiàn)的。從大部分國家資源擁有及分布的角度來說，明顯很不合理，占有地域是不對稱的。產(chǎn)業(yè)那么大，但是在國外的份額卻很少。

　　我國建材科技人員很多，占世界總數(shù)的50％以上，科技實力很強，中國建材、海螺、華新等大型水泥企業(yè)都已成功“走出去”，但在別的國家總共也沒運營幾條生產(chǎn)線。這就說明“走出去”已成為我國建材工業(yè)發(fā)展的短板，在國內(nèi)的這塊板太長，在國外的這塊板太短。今后，“走出去”發(fā)展要納入我國建材工業(yè)發(fā)展的正常軌道上來。建材產(chǎn)品適合短距離銷售，有自己的運輸半徑，但我們不一定非要把產(chǎn)品運輸出去，可以利用我們的技術和裝備優(yōu)勢在外國建廠生產(chǎn)。再者，要形成“走出去”的態(tài)勢和規(guī)模，要有量化的指標，今后，中國建材聯(lián)合會相關部門將加大這方面的統(tǒng)計和資料分析并加以規(guī)劃及引導。

　　大部分國家國家很多，各地的市場需求也互不相同，我國建材工業(yè)“走出去”的目的地和產(chǎn)品要有針對性，這也是“走出去”必須高度關注的兩個要點。比如，東南亞國家人口較多，剛性需求強，應該是我們“走出去”的要點區(qū)域。印度現(xiàn)在有13億人口，人均水泥用量才193公斤，而我國人均水泥用量接近2噸，這中間的需求空間非常大，市場潛力應該很好。印度尼西亞有2.5億人口，發(fā)達程度不高，當?shù)氐幕A設施建設需求旺盛，也是我們“走出去”的目標國。

　　當前面臨的困難和挑戰(zhàn)

　　產(chǎn)能嚴重過剩，還有違規(guī)新建；治標有成效，治本尚未到位；政策方向已明確，但具有可操作性的政策還沒有真實落地；轉(zhuǎn)型升級進展緩慢，沒有形成大踏步前進態(tài)勢。這是當前建材行業(yè)的現(xiàn)狀，也是行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)。

　　孟憲江：從您的論述中，我們對建材工業(yè)的發(fā)展前景充滿了信心，方向性也更為明確。但從我到企業(yè)采訪或者參加行業(yè)重大會議的感覺來講，大部分業(yè)內(nèi)人士對建材行業(yè)當前所處的狀態(tài)還不是很清晰，行業(yè)所面臨的困難與挑戰(zhàn)也模糊不清。2017年，對國家，對行業(yè)來說，都是非常關鍵的一年，在這個轉(zhuǎn)折端口，還請您為我們分析一下建材行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)。

　　喬龍德：當前建材行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)可以概括為四句話。

　　靠前句是產(chǎn)能嚴重過剩，還有違規(guī)新建。

　　現(xiàn)在不僅僅是建材行業(yè)的水泥玻璃嚴重過剩，中國所有的實體經(jīng)濟幾乎都是供大于求，建材產(chǎn)業(yè)都是過剩。這個歷史現(xiàn)象是必然的。供不應求的時候搞不了市場經(jīng)濟，只有滿足了市場需求后才能出現(xiàn)競爭，出現(xiàn)市場經(jīng)濟�，F(xiàn)在的違規(guī)新建，就像《中國建材報》一直所報道的那樣，是行業(yè)反響非常大、大家都在呼吁和指責的問題。

　　整個行業(yè)近幾年的工作，歸納起來，調(diào)整結構限制新增產(chǎn)能，推進限制生產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)，但去產(chǎn)能并沒有實質(zhì)性打破。

　　按照中點的精力要求，去產(chǎn)能是靠前位的，過剩產(chǎn)能不去掉，實體經(jīng)濟不可能健康運行和發(fā)展。限制生產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)、停產(chǎn)，這都是治標不治本的辦法，產(chǎn)業(yè)要真實健康穩(wěn)定發(fā)展，一定要提高產(chǎn)能利用率，把多余的、過剩的產(chǎn)能真實去掉。按照全部慣例，產(chǎn)能利用率要達到80％，行業(yè)才可健康穩(wěn)定正常發(fā)展，而不是停產(chǎn)越多越好�，F(xiàn)在我國水泥產(chǎn)能利用率為60％。這是不健康的現(xiàn)象，某種程度上是產(chǎn)能的巨大浪費，是不經(jīng)濟的行為。

　　所以，從今年開始，我們要在去產(chǎn)能工作上取得打破。只有產(chǎn)能降下來，整個產(chǎn)業(yè)才能有新一輪的發(fā)展。

　　第二句是治標有成效，治本尚未到位，或尚未有打破。

　　這幾年，通過錯峰生產(chǎn)、停產(chǎn)、限產(chǎn)和行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)同等措施，產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)在治標方面取得了一定成效，去年水泥業(yè)實現(xiàn)利潤500多億元，玻璃業(yè)利潤也是增長非常大的一年。今年這些辦法還要繼續(xù)做下去，但更為重要的是，要從根本上讓治理產(chǎn)能過剩的工作實現(xiàn)打破。當前是一個關鍵點，一定要處理好治標和治本的關系。治本的關鍵點有兩個：一是要提升裝備技術，做到較有優(yōu)勢；二是要淘汰多余的產(chǎn)能。

　　對于根治產(chǎn)能過剩，這幾年，中國建材聯(lián)合會是治標、治本一起抓。5年前，中國建材聯(lián)合會就開始了水泥玻璃的“二代”研發(fā)，目標是要達到較有優(yōu)勢水平。從目前狀況看，除了玻璃原片質(zhì)量還需加把勁外，原先設定目標基本都已實現(xiàn)�，F(xiàn)在剩下的就是淘汰過剩產(chǎn)能還沒有打破。產(chǎn)能如果下不來，目前的盈利局面就不能好。所以，整個行業(yè)從現(xiàn)在開始，既要抓治標，又要抓治本，齊頭并進。

　　第三句是政策方向已明確，但具有可操作性的政策還沒有真實落地。

　　去年國辦印發(fā)的34號文——《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構增效益的指導意見》，從政策層面，將建材各產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向性全都點到了，但是點到之后，誰去具體做？誰去落地？這需要爭取國務院有關部門和各省、市、自治區(qū)根據(jù)34號文進行相應的政策轉(zhuǎn)換。這也是中國建材聯(lián)合會這一年來做的較多的工作。目前已經(jīng)有25個省、市、自治區(qū)拿出了些具體辦法，整個局面也有了好轉(zhuǎn)，但這是一個系統(tǒng)工程，需要國務院有關部門和所有省、市、自治區(qū)都有落地的具體措施和辦法，這樣才好操作。把方向性變?yōu)椴僮餍裕@就是行業(yè)當前關鍵的問題所在。

　　比如說，產(chǎn)能要退出來，就需要有資金，那么這個資金誰來給？原來的員工要就業(yè)，鋼鐵煤炭還有國家補貼，但是相關部門方面目前還沒給建材行業(yè)補貼政策，建材行業(yè)就要努力自己做，不僅要合法合規(guī)，還要得到國家相關部門的認可，這就需要將34號文的每一項都進行落地細化。這也是未來我們工作做得好不好的關鍵點。

　　第四句是轉(zhuǎn)型升級進展緩慢，沒有形成大踏步前進態(tài)勢。

　　前年，中國建材聯(lián)合會和《中國建材報》一起舉辦了“中國建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大討論”。實際上，轉(zhuǎn)型升級這項工作，我們每年都在做，只是進展比較緩慢。為什么緩慢？兩個原因：一是新需求開發(fā)起來很難，二是政策缺失。發(fā)展新型綠色新興建材沒有具體政策。以前開發(fā)玻璃、水泥項目和技術裝備，都是國家予以支持的，現(xiàn)在國家支持很少，主要讓企業(yè)自己去做，就少了動力。

　　目前做新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)比較好的北京金隅也遇到了不少困難，他們之所以能夠堅持做下去，也是因為有其他產(chǎn)業(yè)支撐。說句老實話，誰也不可能餓著肚子搞科研，一般企業(yè)也沒有這個條件。轉(zhuǎn)型升級比較緩慢，緩緩前進帶來的就是成本太高，在痛苦中慢慢度過一段艱難歷程。對此，行業(yè)的企業(yè)家們都深有體會。