【中玻網(wǎng)】中國(guó)《可更新能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》日前正式發(fā)布。據(jù)國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,未來(lái)5年,中國(guó)在可更新能源領(lǐng)域的新增投入資金將達(dá)到2.5萬(wàn)億元。與此同時(shí),還將破解體制機(jī)制障礙,著力解決棄水棄風(fēng)棄光等難題,提高可更新能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　可更新能源包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿�。�?jù)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李仰哲介紹,“十三五”時(shí)期,可更新能源將成為中國(guó)能源和電力增量的主要構(gòu)成部分。李仰哲說(shuō):“‘十三五’期間,中國(guó)可更新能源發(fā)電裝機(jī)量年均增長(zhǎng)4250萬(wàn)千瓦時(shí),到2020年商品化可更新能源年利用量可以達(dá)到5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,再加上核電,基本上可以確保完成2020年15%的非化石能源發(fā)展目標(biāo),并為2030年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重20%的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。”

　　根據(jù)《規(guī)劃》,未來(lái)五年,中國(guó)可更新能源的總投入資金規(guī)模將達(dá)到2.5萬(wàn)億元金額,可更新能源發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益將逐漸凸顯。李仰哲說(shuō):“屆時(shí),可更新能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約14億噸,減少二氧化硫排放量約1000萬(wàn)噸,減少氮氧化物排放約430萬(wàn)噸,減少煙塵排放約580萬(wàn)噸,年節(jié)約用水約38億立方米,帶動(dòng)就業(yè)人口將超過(guò)1300萬(wàn)人,經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益都非常突出�！�

　　盡管可更新能源有著良好的發(fā)展前景,但從大部分國(guó)家范圍看,短期內(nèi)可更新能源還無(wú)法做到完全不需要補(bǔ)貼。中國(guó)也存在著較為嚴(yán)重的棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象,可更新能源補(bǔ)貼需求比非常大,并且存在拖欠的問(wèn)題,這些情況的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了可更新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　對(duì)此,《規(guī)劃》提出,各地要確定可更新能源占能源消費(fèi)總量的比重指標(biāo),落實(shí)可更新能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度,明確風(fēng)電、光伏發(fā)電的年度保障小時(shí)數(shù)。另?yè)?jù)國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)朱明透露,未來(lái)中國(guó)還將建立可更新能源綠色證書交易機(jī)制,解決可更新能源發(fā)展的資金不足問(wèn)題。朱明說(shuō):“為減少可更新能源對(duì)中點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金的需求,《規(guī)劃》提出通過(guò)設(shè)立燃煤發(fā)電企業(yè)及售電企業(yè)的非水電可更新能源配額指標(biāo),要求燃煤發(fā)電企業(yè)或售電企業(yè)通過(guò)購(gòu)買綠色證書,作為完成可更新能源配額義務(wù)的證明,通過(guò)綠色證書市場(chǎng)化交易補(bǔ)償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會(huì)效益。這項(xiàng)工作可與國(guó)家開展的碳交易市場(chǎng)相對(duì)接,降低可更新能源電力財(cái)政直補(bǔ)的強(qiáng)度�！�

　　根據(jù)《規(guī)劃》安排,到2020年,中國(guó)將實(shí)現(xiàn)“風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),光伏項(xiàng)目電價(jià)可與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”的目標(biāo)。分析認(rèn)為,這也是向行業(yè)傳遞出這樣的一個(gè)信號(hào),要通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,加快成本下降步伐,盡早使行業(yè)擺脫對(duì)政策補(bǔ)貼的依賴。