【中玻網(wǎng)】引言：中國經(jīng)濟進入新常態(tài)。調整結構、轉型升級、創(chuàng)新驅動、穩(wěn)中求進、保持中高速發(fā)展，是今后若干年內中國經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力。
　　
　　中國稀土近年來，由于全部經(jīng)濟大環(huán)境的影響，國內經(jīng)濟下行壓力加大。稀土應用面沒有新的大拓展，使中國稀土產業(yè)處于較為艱難時段。其主要表現(xiàn)為：市場低迷，供遠大于求，價格下跌到2011年以來的較低點。稀土生產企業(yè)普遍微利或虧損經(jīng)營，停產半停產狀態(tài)常現(xiàn)。2015年出口稀土產品約3.48萬噸，較2014年的2.78萬噸增長25.2%，出口金額約3.73億美元，與去年同比相當；出口均價10.71美元/公斤，同比下降20.2%。
　　
　　中國稀土案敗訴后，取消了出口配額和關稅，調整資源稅為按價計征。同時，又以國企為主體先后組建成六大稀土集團。實行計劃指標生產，打擊非法采礦和超計劃生產，打擊非法生產璉和走私等一系列新的政策規(guī)章出臺。在一定范圍內實行收儲方針，有的企業(yè)主動減產但，仍未能遏制住稀土價格下跌。而丟失的全部稀土市場上的話語權、定價權、掌控權尚無明顯回升趨勢。
　　
　　在稀土應用領域，近十年來沒有重大打破。而傳統(tǒng)應用領域如：鋼鐵、有色、輕紡、化工、節(jié)能燈等方面，不但應用面沒有顯著擴大，相反大多呈現(xiàn)萎縮。近年來應用面非常大的仍然在稀土磁性材料方面。而拋光粉近年來雖然應用和出口量有增，但價格卻更低。目前應用稀土的狀況，尚無明顯加大趨勢。這些都給生產稀土企業(yè)帶來從未有過的困境。新的一年，中國稀土行業(yè)不客樂觀。因此，在新常態(tài)下如何實現(xiàn)中國稀土新發(fā)展迫在眉睫。筆者認為應從以下幾方面努力探索。
　　
　　一、正確認識科學定位中國稀土
　　
　　中國稀土在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中究竟處在什么位置？近年來一直存在爭議。有戰(zhàn)略物資，缺少物資，國寶級物資等說，也有憑稀土可以立國和遏制某些大國、強國科技發(fā)展。甚至要為中國稀土打保衛(wèi)戰(zhàn)之輿論。正是在理論認識上對稀土有盲區(qū)，才從理念到行為上造成若干在發(fā)展稀土的頂層設計上，出現(xiàn)過誤區(qū)和一些不恰當?shù)淖龇�。這也是如今稀土發(fā)展不利局面的原因之一。
　　
　　中國稀土發(fā)展是在打破計劃經(jīng)濟，大膽改變創(chuàng)新中得到快速發(fā)展走向世界，確立中國稀土大國地位，為中國經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻的。中國稀土資源豐富，新的稀土礦不斷發(fā)現(xiàn)，100年也用不完，現(xiàn)在已是一個不爭的事實。100年后科技的發(fā)展，會使稀土顯得并不重要了。稀土并不“稀”，在整個地球上稀土的存量比某些稀有金屬還多。比某些戰(zhàn)略物資也多。因此沒有必要再將稀土作為特殊資源看待予以“特殊照顧”。要讓它回到經(jīng)濟發(fā)展的科學置位中。
　　
　　稀土元素的特殊屬性，造成了它可以做為功能材料的添加劑，也可以成為金屬非金屬材料的變質劑，但它不能單獨使用。加上礦里稀土之素配分差別，決定了它的用量只能隨經(jīng)濟發(fā)展中相關產業(yè)提升，而逐步加大用量。稀土行業(yè)在中國經(jīng)濟中是一個小行業(yè)，它的需求量不可能在短期大幅度增長。對比應有充分認識。
　　
　　二、用創(chuàng)新理念帶領中國稀土發(fā)展
　　
　　當前全部經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，中國經(jīng)濟新常態(tài)也將是一個相當時期。只有用創(chuàng)新理念把握新常態(tài)，用創(chuàng)新理念帶領中國稀土發(fā)展，才能使中國稀土資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，創(chuàng)新優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，達到穩(wěn)中有進、進中有創(chuàng)，創(chuàng)中提質，滿足國內外稀土市場需求，使中國稀土在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
　　
　　創(chuàng)新理念帶領稀土，就要驅除不適應新發(fā)展的理念、方式、方法和行為。停止繼續(xù)再用舊的思路規(guī)劃設計中國稀土管理、經(jīng)營、市場模式。盡快扭轉那些不適應新常態(tài)的發(fā)展方式。破除那些沿襲計劃經(jīng)濟方式和違背市場經(jīng)濟規(guī)律的管理格局。要以改變公開作為重要依靠，思路清晰，發(fā)展方向明確，注重市場效益，真實做到以市場效益非常大化去配置資源。中國稀土應與國家發(fā)展戰(zhàn)略相連接，與一帶一路相連接，與長江經(jīng)濟帶發(fā)展相連接，形成全國一盤棋大市場格局。充分發(fā)揮中點和地方，國企和民營、國內國外市場多種積較性。抓住調結構轉型升級的杠桿、撬動中國稀土上行。
　　
　　要認真反思中國稀土發(fā)展歷史中的經(jīng)驗教訓。在充分肯定改變公開以來中國稀土取得偉大成就的同時，找出其內在規(guī)律。特別是近五年來，從頂層設計到中基層布局中不適應中國稀土發(fā)展的做法，完全拼放棄那些仍然誤導中國稀土發(fā)展的理念。準確定位稀土價值�？陀^實際定位稀土價格,使兩者一致起來。稀土有獨特功能但不是多功能，稀土是可替代的，是國寶但不是無價之寶。國寶是為經(jīng)濟服務的，而不是把玩品。只有充分應用才能真實體現(xiàn)其價值。決不能穿新鞋走老路，重復歷史上有過的失誤，迎接中國稀土新的發(fā)展。