(一)產能過剩矛盾依然突出。以水泥為例，盡管產能增長勢頭得到明顯遏制，但2015年仍有陸續(xù)建成的產能釋放。產能嚴重過剩引發(fā)市場惡性競爭，產品價格持續(xù)走低，企業(yè)經濟效益大幅下滑，行業(yè)虧損面快速增加。
　　
　　(二)傳統產業(yè)需求下降。2016年開年，隨著全國固定資產投入資金增速放緩、房地產投入資金占比繼續(xù)降低，傳統建材行業(yè)消費需求不容樂觀，與基礎設施建設相關的水泥、磚瓦、砌塊等消費都在下降。
　　
　　(三)市場競爭秩序失范。一些企業(yè)為減少大氣污染物排放，通過技術改造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環(huán)保設施，加大了生產成本。而部分企業(yè)并未完善環(huán)保設施，導致不公平競爭。此外還有無證生產和假冒偽劣產品流入市場。
　　
　　三、要點工作
　　
　　2016年是“十三五”開局之年，建材工業(yè)必須抓住新機遇，適應新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、公開、共享的發(fā)展理念，加快供給側結構性改變，要點開展以下工作：
　　
　　(一)大力推進水泥平板玻璃行業(yè)“去產能”，遏制下滑勢頭。堅決貫徹落實中點有關部署，遏制水泥、平板玻璃行業(yè)產能盲目擴張。嚴格執(zhí)行能耗限額、污染物排放等強制性標準，倒逼競爭乏力產能退出。強化企業(yè)社會責任，在北方采暖地區(qū)采暖季繼續(xù)一體推進水泥熟料錯峰生產。
　　
　　(二)促進綠色建材生產和應用，加快大宗產品升級換代。落實《促進綠色建材生產和應用行動方案》，推進建材生產綠色化、建材消費便利化、建材產品高等化、建材建筑整體化。加快搭建公共服務平臺，規(guī)范綠色建材評價標識管理，發(fā)布綠色建材標識產品。大力發(fā)展特種水泥、高等玻璃、新型陶瓷、生物質建材、輕質高度墻材等。
　　
　　(三)加快推進供給側改變，著力“補短板”。堅持需求牽引和創(chuàng)新驅動相結合，強化新產品和短缺產品供給。要點發(fā)展玻璃纖維及其復合材料、液晶玻璃基板、精細陶瓷等新材料。推進螢石、石墨、高嶺土等非金屬礦精深加工，大力發(fā)展功能性礦物材料。
　　
　　(四)支持企業(yè)技術創(chuàng)新，千方百計“降成本”。開展陶瓷生產線脫硝脫硫除塵綜合改造。針對建材行業(yè)中量大面廣、重復操作、危險度高的工段，推進智能制造和機器人替代。支持城市周邊水泥企業(yè)開展協同處置技術改造。發(fā)揮建材裝備優(yōu)勢，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，支持企業(yè)“走出去”。
　　
　　(五)加強經濟運行監(jiān)測，促進行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)管理部門和行業(yè)協會貼近企業(yè)、服務行業(yè)的優(yōu)勢，密切監(jiān)測行業(yè)運行，及時發(fā)現并著力化解要點、熱點和難點問題，保護并激發(fā)市場主體精力，促進建材工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。