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【中玻網(wǎng)】2015年12月,山東省日用硅酸鹽協(xié)會(huì)在濰坊召開會(huì)員大會(huì),S公司一行三人是下午6點(diǎn)到的,一直到第二天開會(huì)還沒有拿到資料袋。我發(fā)信息把情況告訴劉秘書,被告知,這次參會(huì)人員超過預(yù)計(jì),資料袋已經(jīng)發(fā)完了。從會(huì)議室里坐的滿滿當(dāng)當(dāng)前所未見的現(xiàn)象也能感覺到這次會(huì)議人氣比較旺。5月份的會(huì)議上,幾乎所有的企業(yè)都被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局施加的壓力壓地喘不過氣來。那尋找治理技術(shù)的迫切,要求協(xié)會(huì)幫忙的愿望,給人感覺:“達(dá)標(biāo)排放已經(jīng)成為企業(yè)生死存亡的頭等大事”。
時(shí)間過去了半年多,期間協(xié)會(huì)籌備人員到部分企業(yè)調(diào)研,形成了一份有有地位的調(diào)研報(bào)告。中國日用玻璃協(xié)會(huì)利用這份報(bào)告向環(huán)保部反應(yīng)情況,并幫助企業(yè)對(duì)地方環(huán)保局說項(xiàng)。到了下半年此次會(huì)議召開之際,環(huán)保部日用玻璃排放標(biāo)準(zhǔn)的征求意見第二稿正好下來,這次會(huì)議圍繞這個(gè)征求意見稿做文章恰逢其時(shí)。會(huì)上,國家輕工清潔生產(chǎn)中心的孫副主任介紹了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的前世今生,他們所做的工作,標(biāo)準(zhǔn)從起草到正式頒布實(shí)施所要走的程序,講的非常清楚。特別是,他關(guān)于污染物排放分行業(yè)的差別化管理的觀點(diǎn)。說到,有的行業(yè)可能治理到200的指標(biāo)只需要花費(fèi)100元,另外的行業(yè)治理到600的指標(biāo)則可能花費(fèi)1000元,環(huán)保治理要考慮治理成本的。關(guān)于有的發(fā)達(dá)國家氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)偏高的情況,孫曉峰說,發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)并不等于企業(yè)的排放指標(biāo),具體某個(gè)企業(yè)的排放指標(biāo)另有排放許可證來控制。比如說,國家定的氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)是1200,但由于企業(yè)所在地區(qū)企業(yè)集中,環(huán)保壓力大,可能只給企業(yè)200的排放容量,企業(yè)只能按照給定的許可容量排放。
這有點(diǎn)像我們國家的地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。在將要通過的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的前言中就有這么一句話:“地方已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn),并且嚴(yán)于該標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)”。把孫曉峰副主任的講話解讀清楚了之后,可以得出這樣的結(jié)論。靠前:將要通過的國家標(biāo)準(zhǔn),只會(huì)接近建材的700毫克,而不會(huì)高多少。第二:地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)定成了400毫克,他們不松口,國家標(biāo)準(zhǔn)定的再高也沒有意義,生殺予奪的權(quán)力還掌握在省環(huán)保廳手里。
事情就是這樣,企業(yè)面對(duì)的環(huán)保政策與上半年一樣。為什么這一次與會(huì)人員沒有表現(xiàn)出上半年那種急切呢?一方面剛開始面對(duì)那種壓力是一種表現(xiàn),時(shí)間長了之后再面對(duì)同樣的壓力,心理承受能力強(qiáng)了,表現(xiàn)出來的便沒有那么強(qiáng)烈。另一方面,由于今年以來越來越嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑,使得環(huán)保部門關(guān)停企業(yè)的權(quán)力受到了約束。對(duì)于地方相關(guān)部門來說保增長的壓力已經(jīng)超過了環(huán)保。春天因?yàn)槭虚L被約談,臨沂市一口氣關(guān)掉了幾十家企業(yè),直接導(dǎo)致60000人下崗。對(duì)山東省來說,沒有勇氣和本錢把這種手段再使用第二次。從了解的情況看,還沒有哪家企業(yè)因?yàn)榕欧挪贿_(dá)標(biāo)而被關(guān)掉。
是否意味著平安無事了?非也!
目前的有地位觀點(diǎn),結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間需要三到五年,到時(shí),不管越得過去“中等收入陷阱”還是越不過去,環(huán)境治理這件事肯定要進(jìn)行下去的。等相關(guān)部門騰出手來,有本錢挨個(gè)行業(yè)進(jìn)行治理的時(shí)候,說關(guān)停那個(gè)行業(yè)的超標(biāo)企業(yè)也不過是一份紅頭文件的事。此前造紙行業(yè),水泥行業(yè)都是這樣走過來的,我們?nèi)沼貌A袠I(yè)還格外特別嗎?現(xiàn)在的平安無事,可以看作是給了行業(yè)一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)。作為行業(yè)企業(yè)來說,抓住機(jī)會(huì),逐步把脫硫脫銷設(shè)施上去,下決心攻關(guān)改進(jìn)提高治理技術(shù)。假以時(shí)日,或兩年或三年,基本上把所有的生產(chǎn)線都安裝上脫硫脫銷設(shè)備,并且能夠穩(wěn)定運(yùn)行。到那時(shí),相關(guān)部門下決心要求所有企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的時(shí)候,那些有準(zhǔn)備的企業(yè),則可以平穩(wěn)過度,成為環(huán)保合格企業(yè)。那些看不清楚的企業(yè),那些為了爭奪市場到現(xiàn)在還拼命壓價(jià)的企業(yè),他們似乎忘記了脫硫脫硝單位產(chǎn)品成本要增加0.1元。他們提報(bào)的比去年低10%的銷售價(jià)格理從何來?難不說,他們現(xiàn)在有20%的高額利潤?或者說,將來他們不會(huì)面臨達(dá)標(biāo)排放的嚴(yán)苛要求?讓我們拭目以待。
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