光伏企業(yè)遇寒冬:三大龍頭預(yù)虧超240億,行業(yè)深度調(diào)整持續(xù)
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然而,歐盟對華“雙反案”的始作俑者——歐洲光伏制造商協(xié)會又開始精心謀劃,在“日落復(fù)審”前推動歐盟對中國光伏企業(yè)進行“反規(guī)避”調(diào)查。他們向歐委會申訴,中國光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過馬來西亞等第三地,將產(chǎn)品銷往歐洲以規(guī)避關(guān)稅。
根據(jù)歐盟的規(guī)定,在“反規(guī)避立案調(diào)查”中一旦發(fā)現(xiàn)有違反“價格承諾”,規(guī)避關(guān)稅的行為存在,其實施主體將被從執(zhí)行“價格承諾”的企業(yè)名單中剔除,并被課以重稅。
今年6月,歐委會宣布取消阿特斯太陽能、中盛光電、昱輝陽光等3家光伏制造企業(yè)價格承諾協(xié)議資格,并對其征收高額“雙反”關(guān)稅;11月又宣布取消浙江正泰公司和杭州桑尼能源公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)浙江金貝能源科技有限公司“價格協(xié)議”資格,要對其征收“雙反”關(guān)稅。歐盟調(diào)查官員還將裁定中電光伏違反價格承諾協(xié)定,要對其中國產(chǎn)出口歐盟產(chǎn)品征收反傾銷稅。
業(yè)界分析,歐洲光伏制造商協(xié)會此舉是想要使今年年底有望結(jié)束的MIP繼續(xù)延續(xù)下去。
MIP或延續(xù)
“歐委會于今年5月5日對較低限價調(diào)整機制發(fā)起期中復(fù)審。申請方指控中國企業(yè)大量申報低價,拉低了基準(zhǔn)價格,要求將中國企業(yè)報價從作為較低限價調(diào)整依據(jù)的彭博社售價趨勢中排除,意在通過復(fù)審抬高較低限價,提高中國產(chǎn)品進入歐盟的價格門檻!11月17日,沈丹陽在商務(wù)部例行發(fā)布會上表示,商務(wù)部為此籌備行業(yè)協(xié)會和企業(yè)進行積較的法律抗辯,并與歐委會調(diào)查部門進行多次磋商。
據(jù)沈丹陽透露,11月4日,歐委會作出披露,基本認(rèn)同中方的抗辯意見,指出中國企業(yè)報價增加是因為中國光伏產(chǎn)品市場份額擴大,而且中國價格的降幅并未大于全部價格,兩種售價趨勢相近。也就是說,包含中國價格在內(nèi)的現(xiàn)行基準(zhǔn)價格,能夠反映大部分國家光伏產(chǎn)品價格總體情況,不需要改變。鑒此,歐委會擬終止該項調(diào)查。
也就是說,歐盟的反規(guī)避調(diào)查將停止。但對于MIP究竟是否會繼續(xù),中歐光伏的走向問題,沈丹陽并未透露。僅表示,接下來商務(wù)部將繼續(xù)與歐委會加強溝通和協(xié)商,爭取早日恢復(fù)光伏產(chǎn)品的自由貿(mào)易,促進清潔能源的廣泛利用。
事實上,在歐洲市場上也存在著要求取消對中國光伏產(chǎn)品限制措施的聲音。
據(jù)7月15日的消息,德國機械設(shè)備聯(lián)合會、BayWa公司、EnBW公司等30家企業(yè)和協(xié)會聯(lián)名要求歐盟取消對中國光伏產(chǎn)品的限制措施,理由是歐洲進口成本被人為提高10%,德國因而未能實現(xiàn)加大太陽能利用的目標(biāo)。
之后的9月22日,歐洲太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集團SolarPowerEurope宣布,代表歐盟19個成員國的21個太陽能協(xié)會,呼吁歐盟委員會結(jié)束對于中國太陽能電池和組件進口商品的反傾銷和反補貼稅。
Solar Power Europe重要地位執(zhí)行官詹姆斯·沃森表示:“全國行業(yè)協(xié)會罕見地向歐盟貿(mào)易委員馬姆斯特羅姆明致函并明確指出,歐洲太陽能行業(yè)按計劃要在2015年底廢除貿(mào)易關(guān)稅!
據(jù)稱,此封信函的簽署方代表了歐洲太陽能行業(yè)80%以上的光伏企業(yè),明確表示在今年MIP和關(guān)稅必須宣告結(jié)束,“我們需要跨越關(guān)稅,確保在歐盟推廣較高質(zhì)量的太陽能產(chǎn)品”。
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