【中玻網(wǎng)】商務(wù)部“悄然”公布的一條消息，攪動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的一池春水。昨日，住建部、商務(wù)部等六部門聯(lián)合發(fā)布《住建部等部門關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理有關(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個(gè)人可以購(gòu)買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房。至此，在我國(guó)維持了十年之久的境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人限購(gòu)政策終于被打破。不過，對(duì)于此項(xiàng)新政，業(yè)界似乎并不十分領(lǐng)情。
　　
　　境外機(jī)構(gòu)人士購(gòu)房松綁
　　
　　昨日傍晚，業(yè)界突然傳出消息稱，我國(guó)將放寬外資在境內(nèi)投入資金房地產(chǎn)企業(yè)辦理境內(nèi)貸款、境外貸款、匯入外部借款結(jié)匯必須全部交付注冊(cè)資本金的要求。沒過多久，商務(wù)部就掛出了《通知》原件，其中除了業(yè)內(nèi)傳出的上述消息外，還明確表示，對(duì)于符合要求的境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人放松境內(nèi)購(gòu)房限制。業(yè)內(nèi)解讀表示，這意味著除了還在實(shí)行限購(gòu)政策的城市，境外人士在國(guó)內(nèi)購(gòu)房的套數(shù)已經(jīng)不受限制。
　　
　　公開資料顯示，被業(yè)內(nèi)稱為“限外令”的境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人在境內(nèi)購(gòu)房限制政策較早是2006年出臺(tái)的。當(dāng)時(shí)金額持續(xù)升值，國(guó)內(nèi)物業(yè)價(jià)值卻處于低谷期，大量外資通過投入資金房地產(chǎn)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，“海外購(gòu)房團(tuán)”頻頻見諸報(bào)端。此后沒多久，當(dāng)時(shí)的建設(shè)部等六部門就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》，明確規(guī)定境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)和在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過一年的境外個(gè)人，可以購(gòu)買符合實(shí)際需要的自用、自住商品房，不得購(gòu)買非自用、自住商品房。
　　
　　之后，“限外令”不斷升級(jí)。2009年，我國(guó)還出臺(tái)了“向境外投入資金方出售國(guó)內(nèi)資產(chǎn)征稅”規(guī)定。2010年11月，國(guó)家外管局出臺(tái)過規(guī)定，境外人士在中國(guó)境內(nèi)只能購(gòu)買一套房產(chǎn)，對(duì)境外個(gè)人及機(jī)構(gòu)在境內(nèi)購(gòu)房進(jìn)行了限制。2012年，國(guó)家發(fā)改委也發(fā)出通知，對(duì)于提供給外籍人士的個(gè)人住房按揭貸款的外債需求，不予安排中長(zhǎng)期外債額度。
　　
　　經(jīng)濟(jì)壓力下“托市”政策再加碼
　　
　　在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍未緩解的情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在被賦予越來越重的穩(wěn)增長(zhǎng)期待。上半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策環(huán)境在去年逐步寬松的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加碼。
　　
　　實(shí)際上，針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，“限外令”松綁早在今年3月就開始悄然行動(dòng)了。3月，全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾在答記者問時(shí)表明將會(huì)放松外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度。幾乎在“兩會(huì)”召開的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委與商務(wù)部就在公布較新《外商投入資金產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》時(shí)，在“限制外商投入資金產(chǎn)業(yè)目錄”中，刪除了此前針對(duì)外商投入資金房地產(chǎn)的全部限制類條款。其中包括：土地成片開發(fā)(限于合資、合作)，高等賓館、高等寫字樓和全部會(huì)展中心的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司等。
　　
　　“目前金額對(duì)外貶值，資金外流，房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)不存在外資資金過度投入資金的現(xiàn)象，‘限外令’已經(jīng)沒有存在的意義。”中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳晟稱。
　　
　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步解讀表示，由于此前外資進(jìn)入境內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致部分城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)非常大反彈，因此，當(dāng)時(shí)的政策把此類資金歸咎為樓市不穩(wěn)定的因素，進(jìn)而在限購(gòu)政策出臺(tái)的時(shí)候，也排擠了此類購(gòu)房需求。“考慮到很多外國(guó)購(gòu)房需求比較強(qiáng)烈，而且支付能力比較好，尤其在要點(diǎn)城市十分明顯，所以放寬對(duì)此類群體的購(gòu)房要求，吻合了目前市場(chǎng)需求。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。
　　
　　圍墻打破市場(chǎng)難言“領(lǐng)情”
　　
　　然而，即便是“限外令”的圍墻被打破，市場(chǎng)是否“領(lǐng)情”又是另外一回事了。
　　
　　“本輪政策對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響非常有限。”易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭直言。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉也帶有相同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，釋放境外人士境內(nèi)的購(gòu)房需求對(duì)樓市整體的去化并沒有多大影響，特別是一線城市。
　　
　　昨日，也有國(guó)企房地產(chǎn)高層表示，取消境外人士國(guó)內(nèi)買房的限制，實(shí)則影響非常有限，因?yàn)榫惩馊耸抠?gòu)房占比非常小，而且目前，我國(guó)的商品房相比十年前，可獲利的空間也已被壓縮得十分狹窄，境外人士購(gòu)房熱情短時(shí)間內(nèi)難被調(diào)動(dòng)起來。
　　
　　不過，即便如此，政策還是會(huì)一定程度上推動(dòng)后市預(yù)期向好。而張宏偉表示，杭州、南京、成都、重慶、天津、大連、青島、珠海、沈陽(yáng)等城市外籍人口相對(duì)多，而且限購(gòu)政策本身就已經(jīng)取消、且價(jià)格處于上漲區(qū)間，所以這些城市的境外機(jī)構(gòu)、人士購(gòu)房需求會(huì)出現(xiàn)一定釋放。“雖然新政實(shí)際影響有限，但還是會(huì)一定程度上增強(qiáng)購(gòu)房者信心，對(duì)于一二線城市來說，中高等物業(yè)或出現(xiàn)直接受惠。”中原地產(chǎn)重要地位分析師張大偉還表示。此外，本輪政策中對(duì)于外商房企的注冊(cè)資本金降低要求，將明顯有利于部分企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。