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【中玻網】“和歐美不同,由于我國城市的屋頂較難為光伏企業(yè)所用,加上其他一些政策規(guī)定,我國的光伏產業(yè)未來一定要和農業(yè)結合。”中國光伏農業(yè)產業(yè)聯(lián)盟重要地位農業(yè)相關人士馮玉林在6月13日由中國光伏農業(yè)委員會主辦的《光伏農業(yè)行業(yè)標準》編制工作座談會上說。
馮玉林表示,光伏和農業(yè)結合,迫切需要制定標準。
標準缺失導致項目良莠不齊
光伏農業(yè)是我國在光伏應用領域的又一大打破,同時也是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種新模式,并逐漸成為新的投入資金熱點。國家能源局《關于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關政策的通知》和《關于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知》等一攬子扶持政策的頒布與實施,為光伏農業(yè)提供了巨大發(fā)展空間,多位業(yè)內人士表示,我國將迎來光伏農業(yè)發(fā)展與建設的高速發(fā)展期。
“在一攬子扶持政策的推動下,光伏農業(yè)項目在全國遍地開花,但良莠不齊,有的項目更是打著光伏農業(yè)的招牌,大肆圈地。”中國光伏農業(yè)工作委員會會長張勇在上述座談會上表示,“因此,多部門頒布了《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關于加強對工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范的意見》,為規(guī)范光伏農業(yè)項目對農業(yè)土地的合理利用,做好光伏農業(yè)項目提供了政策依據(jù)。為更好地規(guī)范光伏農業(yè)的健康發(fā)展,結合我國光伏農業(yè)項目的實際狀況制定行業(yè)標準尤為重要。”
“此前多部門下發(fā)文件規(guī)定能源等項目建設中不能侵占基本農田,不能改變土地用途,不破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)自然,我國的光伏企業(yè)在進入農業(yè)領域時該如何規(guī)范行為,達到光伏農業(yè)1+1〉3的效果,制定光伏農業(yè)行業(yè)標準非常有必要。”馮玉林說。
南京農業(yè)大學博士后冀星說:“必須制定光伏農業(yè)行業(yè)標準,否則這一市場就會亂。有了標準才能引導產業(yè)發(fā)展的方向,可以為傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡提供方向。”
制定推薦性標準促行業(yè)發(fā)展
多位相關人士表示,跨界制定標準其實很難,但也不是無章可循。
“國家標準里有推薦性標準,也有強制性標準。我們在制定光伏農業(yè)行業(yè)標準時,可以制定一些推薦性標準,其中就要預留一些標準以升級到強制性標準;同時強制性標準也不能制定太多,不能讓標準的對立面太大導致淘汰一大批企業(yè),如果這些強制性標準幾年都無法達到,就會使標準本身陷入很尷尬的地步。”冀星透露。
“此前國務院印發(fā)了《深化標準化工作改變方案》,《方案》指出,鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會籌備和產業(yè)技術聯(lián)盟,協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,增加標準的有效供給。此次制定光伏農業(yè)標準就可以從這一角度出發(fā)。”北京金易格新能源科技開展有限公司董事長班廣生說。
“國家標準從行業(yè)標準來,行業(yè)標準從企業(yè)標準來,從企業(yè)的生產管理來。我們現(xiàn)在制定光伏農業(yè)的標準,是從零開始的工作,因此首先要確定以促進光伏農業(yè)發(fā)展為目標,確保行業(yè)健康發(fā)展,同時,要讓雙方都盈利。必須強調的是,農業(yè)是基礎,這就好比樹與藤的關系,光伏是藤,不允許改變。”馮玉林說。
對于光伏農業(yè)行業(yè)標準,多數(shù)與會者呼吁亟需出臺。
冀星透露,光伏農業(yè)行業(yè)標準制定雖難,但更多的企業(yè)和業(yè)內人士參與后,制定標準還是有信心的。
但是,記者也聽到了另外一種聲音。“現(xiàn)在制定光伏農業(yè)行業(yè)標準恐怕不太現(xiàn)實,行業(yè)積累還不足。”一位業(yè)內人士說:“現(xiàn)在我國光伏農業(yè)發(fā)展還是起步階段,很多嘗試都是剛剛開始。再探索一段時間,在具備相對完善的基礎后,總結經驗,制定出的標準才能真實發(fā)揮作用。”
上述業(yè)內人士補充說:“但標準肯定是需要的,需要分類指導、總結經驗、修改完善才能制定出標準,制定標準時要做到精細化。”
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