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【中玻網(wǎng)】國家能源局在年初全國能源工作會議上要求2014年光伏新增裝機(jī)14G瓦,相關(guān)人士估計,達(dá)成目標(biāo)約需1400億元投入資金。而融入資金是光伏發(fā)展的老大難問題,處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的電站項目由于回報周期長、風(fēng)險高,一直是銀行敬而遠(yuǎn)之的領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士介紹,銀行給光伏電站項目貸款的利率比其他項目都高,由于國家有政策,很多銀行對新能源項目很歡迎,但惟獨光伏享有不到這個待遇,面對光伏電站建設(shè),銀行總是推脫“要再研究研究”。
相關(guān)人士表示,電站投入資金好是好,但由于無法獲得擔(dān)保,銀行貸款難以運作。
有相關(guān)人士建議,在這種情況下,不應(yīng)該只盯著銀行,還要嘗試其他融入資金途徑,例如經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證,甚至是引進(jìn)外資。但另一部分相關(guān)人士則認(rèn)為,中國光伏不缺錢,之所以沒有大量資金涌入這個領(lǐng)域,關(guān)鍵是光伏電站盈利模式還不明晰。光伏電站回報周期長達(dá)25年,遠(yuǎn)高于一般資金產(chǎn)品的回報周期。協(xié)調(diào)好這個利益分配或是破題光伏融入資金的關(guān)鍵。相關(guān)人士表示,光伏發(fā)展必要要資金創(chuàng)新,預(yù)計2014年光伏融入資金的形式會更豐富。
中國可更新能源學(xué)會副理事長孟憲淦主張融入資金渠道多元化,“既有銀行也有經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證債券市場,同時不排除引進(jìn)外資。”
“因為引進(jìn)外資已經(jīng)在其他行業(yè)廣泛應(yīng)用,如果公開繼續(xù)深入的話不排除外資進(jìn)入光伏業(yè),但這些都需要在國家法律框架之下進(jìn)行。”孟憲淦說道。
不過,“外資進(jìn)入光伏電站相對比較復(fù)雜。”孟憲淦透露,“尤其做分布式光伏電站,麻煩事太多,其中主要的就是利益的分配和商業(yè)模式問題。中國是世界上少有的幾個土地、房屋沒有私有的國家,這就造成了工程在利益分配上的不確定性。”
而晶澳太陽能經(jīng)理王潤川則表示,目前,在中國現(xiàn)有政策下,并沒有限制外資銀行等進(jìn)入中國光伏電站。“之所以沒有先例,是因為目前連中國銀行都不愿投入資金中國光伏電站更何況是外資銀行。外資銀行往往考慮到的風(fēng)險遠(yuǎn)比國內(nèi)光伏業(yè)所考慮的風(fēng)險要多得多。”
在業(yè)內(nèi)人士看來,中國目前并不缺錢而是投入資金者不愿意投入資金光伏電站。王潤川認(rèn)為,“主要問題在于光伏電站的運營模式。”
“光伏本身并不缺錢,還沒有到亟須引進(jìn)外資的地步。”王潤川解釋說,“目前中國有足夠的資金來發(fā)展光伏電站,之所以沒有大量資本涌入,是因為光伏電站還缺少穩(wěn)定的收益,風(fēng)險尚不可控,也就是投入資金回報不可預(yù)期。”
“如果從經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證債券角度看,光伏分布式電站的收益率應(yīng)該高于銀行的存款和債券利率,可以用債券的發(fā)行方式來發(fā)行25年債券,相當(dāng)于長期收益。”孟憲淦告訴記者,“還可以分段來經(jīng)營,可能第五年的債券收益率比較低,那么價格比較低,越往以后收益越高,價錢可以高一些,根據(jù)投入資金人的要求而采取不同的方式。”
“還是說我們有比較好的政策才能讓投入資金者掏錢,現(xiàn)在之所以沒人往里面扔錢,就是因為政策的不確定性,大家缺乏信用。”孟憲淦告訴記者,“雖然,目前根據(jù)債券、銀行、外資等方面的投入資金建議很多,但是可操作性都不大。”
中國能源經(jīng)濟(jì)研究院重要地位光伏產(chǎn)業(yè)研究員紅煒表示:“終端市場的融入資金應(yīng)當(dāng)以資金創(chuàng)新為主,不是傳統(tǒng)的銀行融入資金債券融入資金,那么需要創(chuàng)新資金產(chǎn)品。”
“可以由大型的產(chǎn)業(yè)投入資金設(shè)立資金作為啟動資金;還有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化,以大型產(chǎn)業(yè)資金為初始投入,加上資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化的回收滾動的形式,來保證每年可持續(xù)多元的融入資金需求。”他介紹說,目前很多民營光伏企業(yè)賣出了電站,但是資金還沒有收回來,這完全可以做成信貸資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化,將電站項目做成資金產(chǎn)品。
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