【中玻網(wǎng)】8月30日，國家發(fā)改委出臺《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，完善了光伏發(fā)電價格政策。
　　
　　通知將三類資源區(qū)的電價分別定為0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時和1元/千瓦時；分布式補貼價格則為0.42元/度，這一價格水平大大高于此前市場預期，較征求意見稿中的0.35元/千瓦時的補貼標準提高了20%。這讓許多光伏業(yè)嗅到了“春天的氣息”。
　　
　　“基本上光伏電價大概在每度1元左右，火電價格為0.4元至0.5元。經(jīng)過補貼后，光伏發(fā)電的市場競爭力將大大提升。這意味著國家下定決心支持新能源建設，實實在在補助包括風電在內(nèi)的多種新能源。”江蘇省可更新能源協(xié)會光伏專委會副主任朱俊鵬表示。
　　
　　3大分區(qū)清掃政策障礙
　　
　　發(fā)改委根據(jù)各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，制定相應光伏電站標桿上網(wǎng)電價。光伏電站標桿上網(wǎng)電價高出當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分，通過可更新能源發(fā)展設立資金予以補貼。
　　
　　據(jù)中國能源網(wǎng)重要地位信息官韓曉平介紹，這三類分區(qū)實際上是按照中國實際地質(zhì)情況進行分類，我國地勢從西向東呈現(xiàn)三大階梯狀分布，基本上是按照這個來劃分。
　　
　　根據(jù)分類，Ⅰ類資源區(qū)為0.90元/千瓦時，Ⅱ類資源區(qū)為0.95元/千瓦時，而江蘇省所在的Ⅲ類資源區(qū)為1.0元/千瓦時，與之前的四類區(qū)劃分相比，同樣是1.0元/千瓦時，并沒有變化，影響并不大。
　　
　　20年執(zhí)行期限明朗界限
　　
　　根據(jù)要求，分區(qū)標桿上網(wǎng)電價政策適用于今年9月1日后備案核準以及9月1日前備案核準，但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目，電價補貼標準適用于除享有中點財政投入資金補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目，標桿上網(wǎng)電價和電價補貼標準的執(zhí)行期限原則上為20年。
　　
　　朱俊鵬認為，20年的補貼期限也高于市場預期。業(yè)內(nèi)曾認為補貼年限可能定在10年，此舉有助于打開國內(nèi)光伏應用市場。
　　
　　補貼有助打開光伏應用市場
　　
　　對于分布式光伏發(fā)電項目，實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策，電價補貼標準為0.42元/千瓦時。
　　
　　相對于今年3月份發(fā)布的征求意見稿中的0.35元/千瓦時的補貼標準，朱俊鵬認為，0.42元/千瓦時的補貼標準已經(jīng)提高了20%，超出了市場預期。
　　
　　“業(yè)內(nèi)的評價都不錯，我們還是比較樂觀的”，朱俊鵬表示，“對于組件的生產(chǎn)企業(yè)來說，這個標準已經(jīng)很不錯，但是部分電站投入資金商并不是特別滿意，他們可能會希望能定在0.43元/千瓦時、0.45元/千瓦時的樣子”。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)未來不是夢
　　
　　談及未來，朱俊鵬表現(xiàn)出了很大的信心。他認為，相關部門不斷出臺政策助力光伏企業(yè)，相關的政策不斷明朗化，之前大家對于諸如結算方式、錢從哪里來、執(zhí)行期限在內(nèi)的很多問題都存有疑惑，而如今，并網(wǎng)難和電價補貼都已得到了政策層面的支持，行業(yè)發(fā)展的信心得以提振，投入資金大幕隨之升起，好戲即將上演。
　　
　　據(jù)透露，近期還將明確光伏電站項目增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策。光伏電站運營企業(yè)增值稅為17%，如增值稅下調(diào)8.5個百分點，電站回報率將上升1%~2%，將直接利好光伏電站運營企業(yè)。
　　
　　“之前還有人認為國家可能要把光伏企業(yè)扔掉”，朱俊鵬笑著說，但是隨著政策不斷明朗化，這種想法也就自動消亡，“對業(yè)內(nèi)來說是給大家吃了一顆定心丸，相關部門在稅收、財政等方面的不斷優(yōu)化和完善，讓投入資金者可以大膽放心地投入資金，生產(chǎn)者可以大膽放心地搞事業(yè)”。